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自由時報
2.完整新聞標題:
威權體制下 學者：國民黨早期以「特種外匯」豐富財源
3.完整新聞內文:
2018-06-12 17:31
〔記者楊淳卉／台北報導〕台灣經濟研究院南台灣專案辦公室主任高仁山今於「傅正與黨
產研究研討會」指出，國民政府來台初期，另立外匯制度之外的「特種外匯」，讓申請者
可得到珍貴之外匯，還可進口政府所管制之物資，「特種外匯」只具有國民黨員身分者才
可申請；黨營事業作為特種外匯最大受益者，在特許下而日益坐大，成為鞏固國民黨威權
體制豐厚財產的來源。
國民黨營事業早期透過特許制度、介入獨佔事業獲取龐大利益。高仁山表示，「特種外匯
」是進口商要進口政府禁制之物資時所必頇取得的一種特許外匯，不存在於當時的外匯匯
兌制度，是在國民黨威權體制下，唯有黨員才能享有的特權。
在「特種外匯」下，黨營企業擁有絕佳優勢，除能享有不受政府對外匯及進出口的嚴格管
制，亦不必如其它民營企業需要經過冗長且複雜的「特種外匯」申請過程，直接壟斷該市
場。
高仁山指出，此一特權致使當時仲介「特種外匯」掮客興起，為得到「特種外匯」，各種
賄賂、攀關係等腐敗行徑各行其出，不只對當時的民生產業經濟造成嚴重影響，更對當時
之社會政治環境帶來衝擊。
國民黨營事業還以介入具獨佔性質的「瓦斯事業」，包括液化石油氣事業、天然氣事業，
獲取龐大利潤。黨產會副研究員楊鎮宇表示，一九六o年國民黨主導中油「液化石油氣」
總經銷業務由黨營事業裕台公司承辦，一九七O年再轉由另一黨營事業瑞華公司負責，瑞
華以總經銷地位，從中抽取佣金。以一九七四年為例，中油每公斤液態石油銷售價八元五
角，瑞華即抽一元佣金。
楊鎮宇指出，瑞華公司一九七八年解散後，由退輔會成立「液供處」接收瑞華設備，繼續
辦理總經銷業務，但因各地瓦斯分裝場坐落處，仍為裕台公司與國民黨財委會所有，液供
處仍得每年向裕台公司及國民黨財委會繳交租金。
楊鎮宇指出，一九九三年液化石油經銷市場開放後，黨營事業光華公司仍以收購其他企業
股份、成為經銷商的方式，持續在液化石油棄經銷市場戰一席之地。直到二oo二年光華出
售所持股份，才退出液化石油氣經銷市場。
國民黨營事業也介入天然氣事業獲得利潤。一九七一年起，瑞華公司、中投公司、光華公
司陸續與退輔會及地方人士，合資經營欣欣天然氣等十二家天然氣公司，最後中投、光華
公司等黨營事業於九二年前接連將該十二家公司之持股全數出脫、結清獲利。
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http://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/2455908
5.備註:
黨庫通____