戰爭危機手冊大改版 中立國瑞典在害怕什麼？ (UDN)
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2018-05-23 09:00:00聯合報 編譯陳韋廷／綜合報導
身為永久中立國的瑞典日前公布大幅修訂的戰爭與危機教戰手冊，並時隔半個多世紀將再
次向全國480萬戶家庭發放，希望民眾為海平面上升、網路破壞、假新聞、恐攻、糧食短
缺或甚至是跟東邊某鄰近大國發生戰爭做好準備。
紐約時報報導，在瑞典急難救助署新修訂的緊急手冊《如果危機或戰爭來了》（If
Crisis or War Comes）中，開宗明義就說，「若你的日常生活大亂，該怎麼辦？」。
時隔半世紀再發手冊 重視網路威脅
該署21日把手冊的瑞典語和英文版本公布在官網上，而這本自半世紀前冷戰中期以來做出
重大改版的手冊，介紹了不斷變化的各式各樣威脅，包括氣候變遷引起的洪水、網路及社
群媒體對駭客和惡意言論的脆弱性。
手冊中寫道，「雖然瑞典比許多其他國家更安全，但我們的安全和獨立仍然受到威脅」，
但未明確指出有哪些國家或集團懷有敵意。
瑞典和其他北歐國家日益關切俄羅斯的挑釁行為，尤其是俄國四年前從烏克蘭手中併吞克
里米亞半島後。他們常抱怨俄國軍機和潛艦侵門踏戶，而俄國則將這股不滿情緒駁斥為西
方國家的宣傳。
瑞典軍費逆勢增 今年開始恢復徵兵制
瑞典的軍費原本逐年遞減，2016年開始逆勢增加軍事支出，並從今年開始恢復自7年前中
斷的徵兵制，雖然徵兵人數每年只有4000人，大部分年輕人還是不用當兵。瑞典雖非北大
西洋公約組織成員，但密切配合北約的防務工作。
瑞典政府上次發送這類應對戰爭實用建議手冊給民眾是在1961年，當時緊急事務局官員發
送了一本名為《如果發生戰爭》（In Case of War）。
製作新版手冊的瑞典急難救助署官員克里斯提娜‧安德松表示，當時的重心擺在瑞典遭到
入侵時該如何應對，並指修訂後的手冊重視保護人們免受太平時期時發生的災害影響，例
如跟氣候變遷有關和資訊科技故障的災害，「相較於軍事攻擊，我們更有可能遭遇風暴、
洪水或網路攻擊」。
資訊系統易遭攻擊 一旦出事麻煩大
她並指出，對那些「真的希望瑞典陷入癱瘓」的人來說，資訊系統是個容易攻擊的領域，
「我們非常依賴資訊系統和電網，若這些系統出事，我們就麻煩大了」。
新版手冊列出了緊急情況須知，以食物為例，手冊中建議囤積玉米餅、易抹開的起司、即
時馬鈴薯泥、預煮扁豆、波隆那肉醬及水果泥罐頭等其他物品。其他必需品則還包含有蓋
的水桶、汽車收音機、濕紙巾以及紙本重要電話號碼清單。
手冊教國民 如何發現「假消息」
此外，手冊還有個關於如何發現「假消息」的專門章節，並點出在防範假消息時應注意的
幾個問題，例如放出假消息的目的是什麼、何人放出以及消息來源是否可信。
瑞典政府將於5月28日至6月3日發送這本新版手冊。