不甩柯P廉政公約 北市府約聘雇甄選玩假的
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台北市長柯文哲2014年上任後，多次公開批評關說文化和放水習慣，為根除「喬事」的陋
習，柯P甚至祭出公布關說名單的震撼彈，然而卻有北市府人員向本刊爆料，市府各局處
約聘雇人員有一半以上都是「喬」進來的，為了照制度走，還假北市就業服務處之手，在
官網上刊登招募訊息，讓不知情的民眾報名參加陪考，結果根本是場騙局。
5月3日下午3點半北市府午茶鐘聲響起，原本人潮稀落的地下二樓商店街頓時人滿為患，
市府人員幾乎都聚集到這來了。
甄選當形式 錄取誰已決定
一陣熙熙攘攘後，眼見午茶時間已過，仍有不少市府員工大搖大擺地在各攤販間遊走，絲
毫沒有想要回到工作崗位，其中還包括許多與公務員享有同等福利的約聘雇人員，因為不
僅公務人員是鐵飯碗，只要有點「關係」的約聘或約雇人員也能享有無限續命保障，一路
幹到退休年齡。
5/4 11：53 中午休息時間還未到，許多公務人員就趕搭電梯去美食街享用午餐。
5/4 11：54 中午休息時間還未到，許多公務人員就趕搭電梯去美食街享用午餐。
本刊接獲一名市府人員投訴，指台北市政府人事招募的黑暗。他說，政府長久以來存在的
約聘雇人事關說文化，即使台北市長柯文哲當選前就曾宣示，要求主管簽署「透明廉政公
約」，明定「市府約聘雇人員及職務代理人一律上網公告、公開招考聘用」，但他上任至
今，各局處仍然陽奉陰違，讓有關係的約聘雇人員不斷回鍋，新人根本沒機會透過考試進
入市府工作。
投訴人說，他在北市府任職已十多年，經歷過前市長郝龍斌及現任市長柯文哲的時代，但
他不斷看見市府一直有約聘人員回鍋。他說，北市就業服務處每年都會舉辦多次甄試，各
局處則會開出約聘人員的缺額，交由就服處公開舉辦甄試，但那根本就是「玩假的」。
他說：「北市就服處所舉辦的約聘雇人員甄試其實只是形式，要錄取誰早就決定好了。」
根據北市就服處官網，就服處確實每個月會舉辦約聘、雇人員甄試，甄試方式則依照不同
局處的專業知識作為考題，以口試為主，經「用人單位」評估後自行遴選。
「這樣的遴選制度看起來相當公平、公正，且一般民眾只要符合資格就可上網報名，但實
際上用人單位早在甄試前就決定好要錄取誰，報考的民眾也只是當陪考的臨演罷了！」投
訴人說。
回鍋先喬好 免換分機信箱
約聘雇人員回鍋一事在北市府並非祕密，投訴人舉他所待的局處，曾有約聘雇人員在口試
前就「神預言」自己會在錄取名單內，果不其然，甄試後的二個星期，他又回鍋到市府原
單位，就連分機、信箱也沒換。
對於同事「預言成真」，投訴人百思不得其解，之後才輾轉得知有些同事與主管關係匪淺
，只要一或二年約期一到，這些人就會到就服處報名甄選，表面上是與其他參賽者經歷一
場廝殺，但私底下早已和原單位的長官「喬好」，萬年約聘雇的陋習就一直延續下去。
記者比對市府電話表，發現衛生局正取的約聘魏姓護士，於106年1月已在職。
爆料人比對甄試錄取名單及市府局處分機表，發現半數以上的錄取者，都是市府現職
員工。
為了查證此一狀況，投訴人先到就服處查詢甄試錄取名單，再與市府各單位當時的人員分
機表比對，赫然發現類似的情形不只發生在他所待的局處，還包括工務局新工處、衛生局
健康管理處、勞動局、社會局等。
他將自己蒐集的資料攤開來展示給記者，內容為2015年第16次約聘雇人員甄試錄取名單，
發布日期正好為柯文哲上任一年的12月31日，其中至少有一半錄取者都是原來的約聘雇人
員，可見關說情形並未改善。
根據投訴人提供的資料，北市府勞動局當時開出一名組員的缺額，甄試結果為「李○菁」
錄取，該單位的分機表上，同時也有一名叫做「李○菁」的職員；衛生局健康管理處也有
同樣的案例，當年需聘請一位約雇管理員，正取人「吳○蓉」，而該單位就有一位「吳○
蓉」。
洗資歷加薪 各局處案例多
不只勞動局、衛生局，新工處也有相同案例且情況更加嚴重，從投訴人提供的資料可以看
出，新工處該次甄試共招募10名工程師，其中有6人是原本就在市府工作的人員；該梯次
所有局處總計招募28位約聘人員，其中有高達14位正取，都是原來市府的員工，且當中不
乏他的同事，讓他相當感嘆，叫其他認真準備應試的民眾情何以堪。
記者也依照投訴人的調查方式，針對台北市政府今年度第四次約聘雇人員甄試錄取名單進
行追查，並比對各局處現有的分機人員表，確實發現有新錄取者正是北市府的在職員工。
根據爆料人提供的資料，北市府勞動局疑似也有約聘人員回鍋的案例。
根據爆料人提供的資料，北市府新工處疑似也有約聘雇人員回鍋的情形發生。
「約聘人員不斷回鍋市府成了萬年約聘雇，還不是北市府最糟糕的事情，因為有些貪得無
厭的約聘人員，會透過甄試來讓自己加薪。」投訴人解釋，因為約聘人員的薪水是靠不同
等第區分，以五等約聘員來說，薪水約280薪點（33,908元）至376薪點（45,533元）。
「基本上，直屬長官有權替下屬加薪，但為了不讓外界質疑，他們會繞一大圈，透過甄試
的方式替約聘雇人員洗資歷，讓薪水提高到該等第最高的薪點。」投訴人說，他工作的局
處有一位張姓同事，就是利用這樣的方式，從原本的月薪28,000元一路升到月薪37,600元
，半年內加薪幅度高達34％，且這還不是個案。
安插自己人 不受考績限制
投訴人說，北市府多個局處主管利用這樣的方式，安插自己人進市府工作，這樣的制度讓
約聘人員完全不需要擔心考績問題，因此經常有人利用上班時間帶小孩，或是打卡之後跑
去公園晨運，還有一對父子就坐在同一辦公室的前後座位，互相掩護對方，萬一有長官來
巡查或是有任務交辦，其中一人就立即打電話通知在外摸魚的另一人趕回辦公室。
根據爆料人指出，不少公務員、約聘雇人員都會在打卡後去買早餐、逛商店街。
5/3 8：45 工務局1名女約聘員帶小孩打卡上班，8點45分到地下2樓買早餐，接著才
送小孩到2樓幼兒園。
5/4 16：35 女約聘員在下午上班時間到2樓幼兒園接小孩下課。
記者於4月27日至5月3日期間多次走訪北市府，就發現工務局一名女性約聘員，大約早上8
時左右帶著一名男童到辦公室打卡上班，就連送公文時，男童也都跟在旁邊，直到8時45
分，女約聘員帶男童到地下二樓買早餐，9點再送男童到市府提供的幼兒園後才回到工作
崗位。
台北市政府約聘雇人員高達5千多人，本可替就業市場提供不少職缺，但在各局處主管私
心自用下，讓職缺被少數人長期把持，還用公款替這些人洗資歷加薪，讓他們不受考績限
制，卻爽爽享有公務員福利，看在不知情的陪考民眾眼中，這口怨氣怎麼吞得下去。
回應
北市府：沒所謂的內定情況
北市府發言人劉奕霆表示，沒有所謂的內定情況，各局處在任用約聘人員，會考量其對工
作職務的了解及專業程度，會在甄試錄取名單上看到現職的市府職員，可能是因為該名職
員對工作較熟悉，因此才會有回聘的情況。
另外，針對報導中的女約聘人員，劉奕霆表示，市府並未規定職員不能帶小孩上班，只要
在不影響同仁的情況下即可，但如果是打卡後才去做私事，會請工務局的人事室去做了解
，若違反相關規定將會做出懲處。
公務員造假案例：
2017.11 農糧署每年補助台北花市舉辦花卉產品交易展示會等活動，當年花市未籌辦卻要
求會計做假帳，並拿2016年舉辦的情人節及中秋節舊照片，向農糧署詐領補助費42萬元。
2017.08 陽明山上的「貴子坑鄉村俱樂部」，負責人陳仲明遭檢舉私挖溫泉井，2009年要
求台北市政府產發局股長陳相伯製作不實會勘紀錄，欲讓「新井混充舊井」，順利取得溫
泉開發許可。法院依偽造文書罪判陳相伯1年6月徒刑。
2016.07 為加速跑公文速度，柯文哲推出公文減章政策，但市府內有多個單位陽奉陰違未
跟進實施，還做出2份公文，一份是給柯P看的公文，另一份蓋滿章的公文則是局處內部公
文。