美國認證 台《勞基法》沒嚇阻力
人權報告指慣老闆遭輕縱 勞動部：可討論重罰
2018/04/22
【綜合報導】台灣「慣老闆」剝削勞工的現況，竟獲美國官方認證？美國國務院前天發表
2017年《各國人權報告》，直指台灣《勞基法》雖禁止「非自願加班」等各式強制勞動，
但因法院多半輕判，對慣老闆們根本沒嚇阻作用。此外，報告也指台灣工會密度低（5.8%
），與經濟合作暨發展組織（OECD）平均值（16%）相距甚遠。我勞動部表示，需要宣導
、檢查、輔導企業與民眾對《勞基法》的了解。
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勞工去年舉著「累」字標語，抗議勞基法修惡。資料照片
美方的報告依7大項目分析台灣人權，並以近3分之1篇幅詳述台灣「勞工權利」現況。報
告指出，儘管台灣法律明定禁止「非自願加班」等各種形式的強迫或強制勞動，政府也有
效執法，但大多數判決中，法院經常給予企業輕判，而「通常不足以發揮有效的嚇阻作用
」。
報告也點出，《勞基法》不適用於看護等家事服務業勞工，導致他們最容易遭剝削，而建
築、農漁和製造業等行業的強制勞動情況也時有耳聞。
工會密度落後
在勞工籌組工會與資方進行集體談判方面，報告指出，因台灣組成企業工會需要至少30名
發起人，對中小型企業員工「有難度」，導致台灣工會密度（工人中工會會員比率）僅達
5.8%，遠低於OECD平均值（16%）。
不過，報告也點出職業工會在集體談判上已越來越有影響力，例如前年華航空服員罷工即
是透過桃園市空服員職業工會，而非企業工會推動。
此外，大多數勞資糾紛都涉及薪資和資遣議題，當局依法調解和仲裁過程有時曠日廢時，
而期間又禁止罷工或抗議，被指為有礙勞工行使罷工權。
勞檢比率太低
在工資與工時方面，報告指出除當局未能經常有效執行最低工資法之外，各行各業違反法
定工時的情況「十分常見」。
報告並引述勞動部2016年勞動檢查結果為例，高達18.8%企業都有違法情形。報告稱，非
政府組織和學者認為，勞動檢查員人數和勞動檢查比率依然太低，不足以有效嚇阻慣老闆
。
勞動部長許銘春指出，台灣中小企業非常多，或許對《勞基法》沒有這麼了解，因此宣導
、檢查、輔導，一定要並進；至於《勞基法》最低的罰鍰有沒有必要提高，可再討論。至
於是否修正《工會法》調整目前組工會的30人門檻，勞動部次長施克和表示仍在討論中
。
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「勞資很和諧」
工總秘書長蔡練生認為，台灣很多中小企業一開始發展時，員工都是左鄰右舍甚至親戚，
老闆對員工都很好，即使是現在，勞資關係也沒有像外界炒作的這麼對立，「其實是很和
諧，只是有一些不好的例子被炒作放大。」台灣的勞資問題沒有想像中嚴重。
https://tw.news.appledaily.com/headline/daily/20180422/37993271/
蘋果日報