1.媒體來源:
中央廣播電台
2.完整新聞標題:
美警惕中國製造2025 多管反制待見真章
3.完整新聞內文:
美國貿易代表萊特海澤22日說，美國將從關稅、投資限制及狀告世界貿易組織(WTO)多管
齊下，解決中國在科技產業上對美國的不公平競爭。
川普22日在白宮簽署備忘錄，美國針對中國的「301調查」，認定中國涉及強迫美國企業
技術轉移、竊取美企智慧財產權及惡意收購美國高科技企業的行為。美國多管齊下，提出
關稅制裁、訴諸WTO並啟動爭端解決機制，以及限制中國投資美國特定機敏產業等方案。
根據美國貿易代表署(USTR)資料，在關稅部分，USTR打算祭出高達25%的從價關稅( Ad
Valorem Duties)，受影響的產業將包含航太、資通訊及機械產業，這項關稅將於15天內
公告，公告後30天內聽取美國各方意見並舉行聽證會後，USTR作出最終裁定，才會實施。
另外，儘管川普政府對WTO多所批評，然而，USTR這次仍將啟動WTO架構下的反制措施，針
對中國在科技及市場准入上對美國企業的歧視限制，狀告WTO展開爭端解決機制。
而在限制中國收購與投資美國敏感關鍵技術與企業上，財政部則將在60天內提出可行的相
關措施計畫。
白宮國家貿易政策會議主任納瓦洛(Peter Navarro)稍早在電話簡報中更明白指出，美國
必須警惕「中國製造2025」，尤其中國藉各種不公平方式，針對美國特定戰略性產業收購
與投資，目的是利用美國的先進技術強大解放軍軍力，這關乎美國國家安全，美國必須有
所回應。
USTR指出，中國歧視美國企業的四大方式包括：一、以合資要求、限制外國投資及藉由行
政審查和許可程序，強迫美國企業技術轉移給中國企業；二、使用歧視性許可的程序，將
美國企業將技術轉移給中資企業；三、中國主導許多大規模技術轉移投資和收購；四、展
開網路駭客行為，入侵美國網路獲取商業資訊。
USTR說，美國跨部門小組預估，中國的政策與作法，造成美國每年經濟損失至少500億美
元。
有美國前官員擔憂，中國會以同樣手法反制，美國的農業出口及消費者首當其衝；但也有
學者認為，川普政府認識到中國竊取美國智慧財產權，造成美國的經濟損失，這是正確的
。
華府智庫戰略暨國際研究中心(CSIS)資深副總裁路易斯(James Lewis)專研科技領域，他
發表文章指出，人們當然可以質疑川普政府對抗中國的風格，包括疏遠關鍵盟邦的作法，
或是擔憂川普政府思慮不夠周延，未考慮到中國可能以同樣手法報復。
然而，路易斯說，中國一再忽視協定，用犧牲全球的創新力為代價，強化自身成長，反擊
中國竊取智慧財產權的行為已「姍姍來遲」，如果現在還沒有外力壓迫，中國不會改變。
前副貿易代表柯特勒(Wendy Cutler)受訪時則說，預計中國會以同樣手段反制，提高關稅
首當其衝的就是美國農業出口，而包括在中國投資的美國企業接下來可能受到各種經營上
的騷擾，例如在行政審批程序上新增限制。另外，中國也可以狀告WTO，中國的反制措施
有待觀察，但她憂心，美國消費者也將受到影響。
4.完整新聞連結 (或短網址):
https://news.rti.org.tw/news/view/id/401783
5.備註:
《中國製造2025》是中華人民共和國國務院總理李克
強所提出的製造戰略計劃，根據計劃，預計到2025年，
中國將達成從「製造大國」變身為「製造強國」的目
標，到2035年，中國的製造業將達成趕超德國和日本的目標。