1.媒體來源:
蘋果日報
2.完整新聞標題:
柯文哲瞞議會偷渡 拿立法院蛋黃地換南港瓶蓋工廠
3.完整新聞內文:
台北市長柯文哲去年底力推立法院、南港瓶蓋工廠換地案，但因議會表決未過胎死腹中，
讓柯文哲事後無奈地說「壞人很難了解好人為何做好事」。但據了解，市府在過年前就已
悄悄和中央達成共識，採用權利互換的方式，交換立法院、南瓶兩塊土地的管理權，雖然
市府主張一切合法，但此做法和和當時議會決議有所衝突，加上柯市府在完全沒有告知議
會的情況下偷偷進行，極可能造成府會關係再拉警報。
北市去年希望用立法院19454平方公尺、公告市價37.5億的土地，向中央換取五塊等值土
地，內容包括南港四小578地號（南港瓶蓋工廠），公告現值19.41億、南港四小576地號
（三鐵共構區），公告現值8.87億、南港二小972地號（轉運站用地），公告現值3.62億
，以及位於行政院後方的華山行一，公告現值2.89億與行三土地及南瓶地上建物，公告現
值2.71億。
北市府希望換地案過關後，將南瓶打造青創發想空間，同時配合南港轉運站，打造東區門
戶計畫，替柯P施政再添亮點。但當時不少議員當時認為，北市府是拿蛋黃區換蛋白區，
加上沒有急迫性，在全體議員表決情況下，最終否決了市府的提案。
市府內部人員透露，南港換地案遭議會打槍後，柯文哲並不死心，過年前和行政院、國產
署、立法院等單位私下達成共識，將用議會無法阻擋的方式，也就是走「權利變換」程序
，讓雙方互相取得南瓶、立院兩塊土地「管理權」，也就是土地所有權沒有改變，但透過
「管理權」互換的方式，讓原先的計畫得以進行。可議的是，北市府行文國產署的時間為
一月中下旬，此時正是議會休會期間，預算也已經審議完畢，市府做法似乎是刻意規避議
會審查。
《蘋果》求證財政局長陳志銘，陳證實市府確實在一月與中央進行溝通，目前南港瓶蓋工
廠土地已在3月初走完無償撥用程序，市府已拿到管理權，至於立法院土地進展較慢，目
前立法院還在寫撥用計畫書，等立法院無償撥用程序走完後，未來立法院將不用再給北市
府租金(立法院土地為北市府所有)。
至於該計畫是否違背當初議會決議？陳志銘表示，當初議會是要求產權不得轉移，市府還
是保有立法院土地的產權，只是透過無償撥用的方式，讓立法院自行管理。只要未來使用
目的不存在，例如立法院搬家，那管理權就會回到北市府手中。
記者質疑這樣的作法是否損及市府利益？陳志銘強調，無償撥用是根據《土地法》26條執
行，過去有很多中央公有地無償撥用給北市府蓋公宅、弄公園的例子，此外現在國防部所
使用的大直土地，也是市府無償撥用給國防部，同樣也沒有收錢，因此這樣的做法並非罕
見。
至於南瓶部分，產發局副局長吳欣佩表示，市府將維持原先計畫做青創基地使用，因為內
部還要進行工程整修，預計這禮拜就會上網公告招標徵求廠商，未來硬體完成後將透過招
標方式，請廠商進場經營管理。(陳思豪/台北報導)
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