川普簽署台灣旅行法 學者憂台灣恐成夾心餅乾
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2018-03-17 10:36聯合報 記者周佑政╱即時報導
美國總統川普簽署「台灣旅行法」，鼓勵美台各層級官員互訪。學者表示，這是台美關係
的重大突破，台美之間的官方交流已成法律義務，至於要如何執行、執行到什麼程度，主
導權在美國行政部門。但學者也說，大陸一定會有所反彈，台灣未來恐成美中之間的「夾
心餅乾」。
台灣智庫諮詢委員董立文表示，美國總統川普上任後，全面朝提升美台關係的方向前進。
過去30年以來，美國只有一個法律是以台灣為名義，就是台灣關係法，現在又有一個新的
台灣旅行法，以台灣為名義，代表美台關係有重大突破。
董立文說，未來台美之間的官方交流，從美方的角度來說，已成法律上的義務，肯定要執
行，如何執行、什麼時間點執行、執行到什麼程度，取決行政部門，若行政部門執行不力
，國會可以介入。
至於台旅法對兩岸關係的影響，董立文說，蔡英文總統上任後，希望台美關係與兩岸關係
並進，在兩岸關係上，也一再期盼能協商溝通，但北京單方面中斷兩方面所有制度化的協
商管道，「北京把所有對台灣的門都關上，美國對台灣的門都打開了」，在這樣的情況下
，台灣當然必須選擇可以走的路。
他指出，對北京來說，不應再用懲罰手段面對台灣，依過去兩年的經驗，只會把台灣更推
向美國，北京應考慮重啟對台灣的溝通管道。
文化大學政治系講座教授陳一新說，台旅法是美國會與行政部門搶權力之下的產物，國會
雖搶贏權力，但將來是否真正鼓勵官員互訪，主導權仍在行政部門。陳一新認為，美方官
員訪台層級不會無限上綱，最多止於助理國務卿，台灣部長級官員或許能到華府近郊，但
仍很難直接訪問華府，總統、行政院長則維持過境美國，但不到訪。
陳一新表示，台旅法通過，大陸當然相當火大，但對美台的抗議，僅止於嘴巴說說，不會
有過度激烈的行動。但要注意的是，未來一旦法案實際上路，陸方不滿美國，但美國行政
部門不敢對國會與大陸反彈，最終雙方可能會拿台灣出氣，台灣成了夾心餅乾。