https://goo.gl/12g7ro
年輕人想返鄉參政 卻不敵國民黨大老一句話
歷經2014年、2016年兩次選舉大敗後，雖然國民黨內外渴求年輕人加入改革行列的聲音不
輟，然而走出看似頭角崢嶸的台北之後，地方舊勢力一樣牢牢把持政治上的話語權，許多
事還是黨內大老一句話說了算。
年僅27歲，原本期望為國民黨打開新局，最終卻宣布退出議員初選的牛煦庭就直言，「以
大吃小、軟土深掘、客客氣氣、被當北七，算是我這段時間的領悟。」
挑戰地方政治第一線
2016年秋天，身為眷村第三代，甫從倫敦政經學院碩士畢業的牛煦庭回到故鄉龜山，投入
地方政治第一線。他說，選擇加入國民黨，除了剛好有父執輩的因緣之外，相較於其他標
榜「進步價值」的政黨，他認為國民黨更能為那群相對保守的傳統選民發聲。
他很清楚，「國民黨新陳代謝很慢，跟不上時代。」有朋友就嘲諷他是「政治自殺」，更
預言他會成為「楊偉中第二」。但他把自己的決定當作一場大膽的政治實驗，「第一階段
是要測試年輕人在國民黨內到底有沒有機會？第二階段是（測試）年輕人在地方政治有沒
有機會？」
「年輕人參政，就是要爭取話語權。大家應該是要各就各位，不能只往很有機會的地方去
擠」，他不諱言，青年參政到最後，就必須要真正取得影響力，「當你是公民的時候，你
講話是nothing；當你是議員的時候，大家至少聽3分鐘；立委就至少聽10分鐘。」
不過談及理想跟現實的差距，他嘆了一口氣說，地方政治的文化就是這樣，龍盤虎踞，根
紮得跟什麼一樣，「從年輕力壯做到白髮蒼蒼大有人在。」他更直言，「這也是台灣政治
兩黨再怎麼輪替，人民生活不會改變的原因，因為地方政治是腐爛的。」
隱身黨內的「水蛭集團」
國民黨中央改革的口號喊得高亢，但為何到了地方，馬上又變了一個樣？他認為，關鍵在
於「這個政黨裡有很大的水蛭集團，像吸血鬼一樣又拔不掉。」
當初趁著國民黨家大業大、黨國一體的時候乘勢而起，用政黨資源培養自己的地盤，然後
反過來在政黨弱的時候，用地盤要脅黨部、逼黨部妥協。妥協之後，他直言，「就是犧牲
年輕人、犧牲國民黨的新陳代謝，犧牲國民黨的改革未來。」
當大部分的中間選民拒絕投票時，就讓派系或是人際網絡有機會形成長期壟斷。又當壟斷
成為現實之後，新人就更難出頭，選民自然也就難有誘因投票，形成惡性循環。
這種狀況每天在國民黨的地方政治不停出現。他不客氣地說，這些人算得非常清楚，國民
黨負債的時候他們就是無黨籍，「他們才是真正的黨賊，像我這種是被人家趕走的，是被
人家排擠掉的，叫劣幣驅逐良幣。」
缺乏制度的「宮廷文化」
近5年來，龜山區人口從14萬人不到，一路增長到逾15萬人，44歲以下的選民更是超過4成
。作為一個快速成長的地區，牛煦庭判斷國民黨在此大有可為，「一定都是要提名3席（
議員）」。
沒想到，因為桃園市議會黨團書記長林正峰的介入，市黨部最終決定只提名2席。牛煦庭
坦言，雖然本來就知道國民黨像個「宮廷」一樣，人治色彩很鮮明，但收到消息的當下，
還是覺得「國民黨兩個70歲的老人，開了我一個大玩笑。」
因此即便後來市黨部主委楊敏盛釋出善意，表示已向黨中央報請新人增額的空間，牛煦庭
仍堅持走自己的路，因為他想爭取的是有理有據的制度，而不是「會吵的孩子有糖吃」的
讓步。
事先缺乏公平、公開的制度，事後才又想用協商「摸頭」，這是令牛煦庭最不能接受的地
方。相較於民進黨長達7、8個月的初選期，他說，國民黨每次都是等到2、3月的時候，才
開始討論席次提名，登記完之後2個禮拜就民調。從來不會事先告訴你到底提幾席，不會
告訴你現任跟新人要不要一起初選，不會告訴你要繳多少錢，不會告訴你什麼時候登記、
什麼時候初選。
他認為，政黨改革應該從一個可信賴的制度開始建立，也才有辦法聚集更多人，「如果沒
有信賴的話，沒有人敢碰啊，（因為）不知道會發生什麼事啊！」
聽取民意走自己的路
牛煦庭直言，如今第一階段實驗已經結束，既然國民黨選擇向舊勢力妥協，那年輕人就選
擇走自己的路。他更在龜山街頭掛上斗大的選舉看板，直接卯上林正峰，「70 VS 27 您
選大佬議員還是熱血青年？」
展望未來，他表示，撇開落選不論，若有機會進入議會，一是傳統藍軍選民用選票還他公
道，那就聽取民意，回到兩黨政治的架構，因為初衷不變；可是如果拿到非常多的票是分
散的、是空氣的、是中產階級、是賭爛兩黨的票，那他認為應該就回不太去了，因為回去
等於背叛選民。