花蓮強震/柳金財：災難政治學…兩岸算計沒贏家
二月七日大陸國台辦主任張志軍，跳過海基會與陸委會，和花蓮縣長傅?萁緊急通話，表示願派救援隊赴台協助救災。大陸當局主動提出救援，若民進黨當局願意接球或可視為雙方良性互動的契機，但陸委會表示感謝並婉拒，並提出不必要有過度性政治解讀。究其實，兩岸當局在「災難政治學」中展現的政治動機，仍是充滿理性算計。?
聯合報13日刊登佛光大學公共事務學系助理教授柳金財專文指出，大陸試圖邊緣化民進黨當局，分化台灣的中央與地方、泛藍與泛綠關係。民進黨當局婉拒陸方卻接受日方協助，完全未顧及「迎日拒中」對兩岸民族主義及民粹主義產生刺激波動效果，導致逐步營造善意氛圍的機會坐失。兩岸當局思考災難救援時，仍無法拋棄政治意識型態思維。?
專文說，首先，大陸當局採取邊緣化民進黨當局策略，兩岸難以重啟對話協商機制。大陸表達協助救災意願，但卻跳脫既有協商機制，直接與泛藍執政的花蓮縣長聯繫，此必然引發爭議。顯示儘管大陸基於「兩岸一家親」的民族情感及人道關懷，但卻堅持「一中原則」與「九二共識」的區隔分化作用，劃分團結、孤立、中立的統一戰線對象。?
其次，民進黨當局採行「以牙還牙」策略，排除大陸對台政策的柔軟施展。民進黨當局無論是基於既往民進黨執政面對大陸災難主動提供協助，亦遭大陸婉拒；還是藉口宣稱台灣並無欠缺救災人員及裝備器械不足問題。然以「迎日拒中」方式，在兩岸民族主義、民意政治的視角下，必然衍生諸多政治爭議與解讀。民進黨「以彼之道還治其人之身」婉拒之，雖然崛起的大陸其救災經驗豐富及設備技術亦相當先進。?
最後，兩岸救災協助與國族主義相關。台灣當局婉拒大陸協助，卻接受日本和新加坡的援助。在民族主義、民粹主義激盪下，亦被解讀「挾外力以自重」，寧願「外人」相助也不願「兩岸一家親」接受陸方協助。此舉將被激進民族主義者解讀為，台灣的國際戰略是「聯美日以抗中」，背離民族大義。標示日本救災經驗豐富及技術先進，也將被解讀為凸顯民進黨當局的「親日情結」；同時亦有台灣不必在救災人員、技術及設施依賴大陸，台灣針對對外援助救援之選擇擁有充分自主性。?
專文中表示，兩岸當局的「災難政治學」各有其理性計算，大陸當局繞過兩岸既有互動管道，違背兩岸對等協商、平等互惠原則，有意邊緣化民進黨政府在兩岸關係中角色。民進黨當局回應太過「冰冷」沒有溫度，本可運用此機遇重啟某種形式的兩岸對話，及緩解M503航路爭論以來逐漸升高的敵意，藉由掌握更多話語權排除在兩岸關係被邊緣化角色。然大陸當局「架空」民進黨當局在前，民進黨當局「冷落」大陸當局在後，彼此「以牙還牙」策略回應，實白白坐失彼此關係解凍機遇，不利於兩岸和平穩定框架建構。（閻光濤編）
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