你引錯法條了
國有土地的收回在這裡
國有土地上房屋徵收與補償條例
第八條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需徵收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋徵收決定：
（一）國防和外交的需要；
（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；
（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要；
（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；
（五）由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落後
等地段進行舊城區改建的需要；
（六）法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
第二十一條 被徵收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產權調換。
被徵收人選擇房屋產權調換的，市、縣級人民政府應當提供用於產權調換的房屋，並
與被徵收人計算、結清被徵收房屋價值與用於產權調換房屋價值的差價。
因舊城區改建徵收個人住宅，被徵收人選擇在改建地段進行房屋產權調換的，
作出房屋徵收決定的市、縣級人民政府應當提供改建地段或者就近地段的房屋。
市有鄉鎮有土地才可能由地方制定規則辦理,深圳於2004年出台了《到期房地產續
期若干，規定期滿土地可按照公告基準地價的35%補繳續期，但問題是用此規定的
土地有限，而且也不包括老舊城區改建，那有另外的徵收補償條例規範
中華人民共和國土地管理法
第58條
有下列情形之一的，由有關人民政府土地行政主管部門報經原批准用地的人民政府
或者有批准權的人民政府批准，可以收回國有土地使用權：
（一）為公共利益需要使用土地的；
（二）為實施城市規劃進行舊城區改建，需要調使用土地的；
（三）土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請續期或者申請續期未獲批准的；
（四）因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國有土地的；
（五）公路、鐵路、機場、礦場等經核准報廢的。
依照前款第（一）項、第（二）項的規定收回國有土地使用權的，對土地使用權人應當給予適當補償。
然後以下貼的圖片就是上海老舊城區住宅區的改建實際案例好嗎!
到底是誰搞不清楚狀況?
※ 引述《kaky (菩提本無樹明鏡亦非台)》之銘言：
: ※ 引述《treasurehill (寶藏巖公社)》之銘言：
: : 噓 Overmind: 賣不賣得到新房價格根本就是假議題，住戶為什麼要付出 02/08 21:42
: : → Overmind: 多的成本去配合都更？政府要都更要市民出錢回復原本的 02/08 21:42
: : → Overmind: 生活水平？你共產黨？ 02/08
: : 說到重點了，你知道在中國，私人是沒有土地所有權的嗎？
: : 人民只有有限期間的使用權，到期就必須歸還，所以想藉由土地炒作是不可能的
: ^^^^^^^^^^^^^^^^
: 這在中國都還沒有統一的做法 霸主比習包子還霸氣
: PRC民用住宅土地國有人民只取得土地使用權
: 但是房屋所有權卻是人民喔
: 所以一旦70年到了一律收歸國有政府也會很蛋疼的喔
: 因為這樣把人民趕走就等於跟拆遷一樣要補償房價
: 因此他們官方大概會給出兩條路一個就是讓你繳錢續約
: 這筆錢應該會比當初取得土地使用權的要低(也可能低到於意思意思?)
: 如果不繳錢續約才會走第二條的收回土地使用權
: 中華人民共和國物權法
: 第149條
: 住宅建設用地使用權期間屆滿的，自動續期。
: 非住宅建設用地使用權期間屆滿後的續期，依照法律規定辦理。
: 該土地上的房屋及其它不動產的歸屬，有約定的，按照約定；沒
: 有約定或者約定不明確的，依照法律、行政法規的規定辦理。
: 因為他們只定了自動續期但是對於續期費用等詳細規定因為立法之初
: 就有爭議所以只簡單了有自動續期規定
: 但是也使今日越接近70年大限就有越多的流言
: 不過他們官方也是有意識到了李克強去年就有出來說會保障了
: 不過怎麼保障似乎還沒有詳細或確定的結果
: : 不像臺灣，地主每天都想獲得增值的利益，卻要其他人來負擔都更的成本
: : 至於在日本，地主雖然不用直接負擔都更的成本，但也只能用更新前的價值等價交換更新
: : 後的建物
: : 剩下的建物是用來抵償都更成本，如有不足，則由地主來負擔，地主根本沒有圖利的空間
: : 不像臺灣，地主天天在想要怎麼獨占增值後的利益改怎麼分配，卻忘了這是全體社會共同
: : 建設出來的結果
: : 推 ilw4e: 還炒作不可能哩，中國地上權都炒到比台灣還高了，華人炒房 02/08 21:57
: : 推 gn01642884: 對岸也是炒的笑呵呵 不要幻想了 02/08 21:57
: : → ilw4e: 天下第一啦 02/08 21:57
: : → ilw4e: 沒圖利空間地主直接賣掉買旁邊新的就好誰陪你更 02/08 21:58
: : 地上權是有期限的，到期就歸零啦，你要怎麼炒？
: : 噓 poisonTOFU: 中國炒房早就炒到翻天了你不知道嗎？ 02/08 22:04
: : 推 cat5672: 我記得是農地沒有 但都市有 02/08 22:05
: : 噓 twdvdr: 只要期限還沒到 哪怕只剩一年都能炒 你以為不能續租嗎 02/08 22:05
: : 推 ilw4e: 期限可以延長阿，傻傻XD 02/08 22:09
: : 續租是要換約的，還要再拿出一筆錢來，不是沒有成本的，你以為政府不會直接提高價格
: : ，抵銷你炒房所獲得的利益？
: : 噓 riker729: 奇怪 中國炒翻天 你還在問怎麼炒 02/08 22:28
: : 炒什麼，你要續租可以啊，政府直接用直接用市價租給你？你租不租？
: : 不租就是歸零，續租就是倒賠，所有獲利全部吐出 這麼簡單的算數還不懂？
: : 噓 hagousla: 你真的懂中國的狀況嗎？ 02/08 22:37
: : 來來來，直接看照片，看看誰不懂中國的狀況？
: : http://yourshot.nationalgeographic.com/photos/8841797/
: : http://yourshot.nationalgeographic.com/photos/8847018/
: : http://yourshot.nationalgeographic.com/photos/8847551/
: : http://yourshot.nationalgeographic.com/photos/8852342/
: : http://yourshot.nationalgeographi
: : c.com/photos/8857510/
: : http://yourshot.nationalgeographic.com/photos/8858130/
: : http://yourshot.nationalgeographic.com/photos/8863329/
: : http://yourshot.national
: : geographic.com/photos/8864493/
: : http://yourshot.nationalgeographic.com/photos/8867406/
: : http://yourshot.nationalgeographic.com/photos/8870337/
: : http://yourshot.nationalgeographic.com/photos/8870729/
: : http://yourshot.nationalgeographic.com
: : /photos/8880154/
: : http://yourshot.nationalgeographic.com/photos/8885645/
: : http://yourshot.nationalgeographic.com/photos/8891318/