VOA
國會聽證：美中若開戰，美國及其盟友是否準備好？
2018年1月31日07:39
斯洋
華盛頓—
美國國會眾議院軍事委員會星期二（1月30日）就美國是否準備好應對未來戰爭舉行聽證。在聽證會上，作證的專家指出，與中國與俄羅斯的大國戰爭的可能性雖然很遙遠，但是越來越真切。而這將是美軍未來面臨的最大危險，但是，美軍並沒有準備好如何應戰。
對美軍備戰能力感到擔憂
眾議院軍事委員會主席麥克·索恩伯里（Mac Thornberry）在開場發言中對美軍的備戰能力感到擔憂。他說： “馬蒂斯部長在作證時說，美軍在各個戰爭領域的優勢已經受到侵蝕。不管將來我們會遇到什麼，這是一個現實。”
馬蒂斯1月份公佈國防戰略時也說了同樣的話。在美國新國防戰略中和去年12月公佈的國家安全戰略中，中國和俄羅斯被視為美國最大的挑戰。
星期二的聽證會主要就是圍繞中俄的挑戰展開的。議員們想知道國會應該如何做，才能幫助實施國家安全戰略和國防戰略。
美中若開戰，會在哪裡爆發，以什麼樣的方式開始？
美國戰略與預算評估中心總裁托馬斯·麥肯（Thomas G Mahnken） 在眾議院作證時說，國家安全戰略和新國防戰略把中、俄的大國競爭當成美國未來最大的挑戰是正確的。
他說，美國與中國和俄羅斯陷入大國戰爭的風險越來越大。
他在作證時，設想了美中因台灣陷入戰爭的場景。
他說：“這樣的一場戰爭非常有可能以大規模精確定位導彈襲擊開始，它們不僅會襲擊台灣的軍事設施，也會襲擊美國在該地區的軍事設施，有可能包括在日本和關島的設施，面對這樣的襲擊，美國及其盟友準備的到底怎麼樣？”
他說，這樣的打擊會給美軍在西太平洋的空軍和海軍帶來重大損失，同時，在國際水域的中國巡航導彈潛艇對美國本土軍港也會形成威脅。
西太平洋是專家們覺得最有可能爆發衝突的地方。在國會作證的另外一位專家，來自美國智庫新美國安全中心的保羅· 沙雷（Paul Scharre）說，美國在西太平洋投射影響力的能力日漸減弱。中國的數百枚巡航導彈，1000多枚彈道導彈對美國在亞太的軍事基地和航空母艦形成巨大威脅。在歐洲，因為俄羅斯對遠程精準打擊、航空和電子戰的大量投入，美軍透射力也受到類似的影響。
戰略與國際預算評估中心的麥肯說，中國還有可能對美國實施核武打擊；襲擊美軍後勤網絡、干擾軍方定位系統、通訊衛星和圖像衛星等。另外，中國也可以在網絡空間和太空對美國進行挑戰，並發動政治和心理戰來對美國實施影響。
美中在西太平洋力量的不對稱是美軍最大的擔憂
作證的另一位專家，美國Telemus 集團的創始人吉姆·托馬斯（Jim Thomas）認為，美中在西太平洋的不對稱軍力是美軍最大的擔憂。
在被問到中國和俄羅斯的軍力是否已經超過美國時，他這樣解釋：“我覺得最大的問題是軍力的不對稱部署。我們談到中國和俄羅斯時，我們主要談的是在當地作戰的情況，而不是在談冷戰時的全球競爭。他們擁有天時和地利，從區域力量的角度來說，他們的力量是不對稱的，可能在我們派遣部隊做出回應前，他們就已經奪取了自己想要的東西。他們的能力要遠遠超過伊拉克、朝鮮半島上的朝鮮。這是最大的不同。”
他說，美國有義務為全球安全提供保障，必須能夠同時為多個區域提供保護， 同時還要保護美國本土和全球公共物資。而中俄可能只需集中自己區域。他說，中俄也可能採取主動措施，而美國做出應對時，還要考慮到歐洲和亞洲盟友的反應。”
不過，托馬斯也指出了中國和俄羅斯最大的弱點。他說，中俄政權長期執政的合法性問題、兩國內部安全問題都是中俄最大的弱點。
他說，另外，中俄兩國也面臨是否有能力打同時兩場戰爭的問題，還有，中俄不像美國，他們與周邊國家有領土爭端，面臨的是並不友好的鄰國。
從軍事硬件上說，中俄的電子系統也會面臨美軍面臨的問題；另外中俄的他們的指揮和控制系統，因為不民主可能會存在互信缺乏的問題。這些弱點，美軍在戰爭中都可以利用。
美軍應該如何應對？
在眾議院作證的專家說，為了應對來自中俄的挑戰，美軍需要現代化，使之更強。他說，美國軍隊目前對如何打擊恐怖主義和激進主義比較熟悉，但是對大國之間的戰爭卻不了解。
他們還說，美軍需要加強國防工業基地和國防安全創新基地的建設， 需要建立一個在戰爭環境下運作的後勤保障體系。另外，與以前不一樣的是，美軍需要保護美國本土，保護軍事基地甚至太空資產。除此之外，美軍還需要應對中俄發動的政治、文化和心理戰。
專家們還特別提到軍費不穩定對美軍備戰能力以及現代化帶來的損害。他們說，頻繁的政府關門、臨時預算決議以及長期開支的不穩定無助於建立一個第一流的軍隊。
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