M503片面啟用 交長指危及國安、飛安遭學者打臉
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appledaily
2018/01/30 20:58
（新增民航局說法）
為反制陸方擅自啟用M503北向等4航路，我民航局暫時不核准東方航空、廈門航空申請的
176班春節加班機。東方航空、廈門航空今發聲明取消春節加班機，並批評我方「罔顧民
意、一意孤行」。
交通部長賀陳旦表示，我方是暫時不核准，希望見到雙方適當的安排（協商），現
是「他們先說不申請（取消）的，不是我們不同意的，我們不會輕易把門關上」。賀陳
旦說，這是飛安及國安問題，現兩方的溝通付之闕如，長期下來對生命有威脅，這是
普世價值，國際旅客也會受累。
高雄餐旅大學航空系教授程健行透過友人發表文章評論此事。文指我方針對陸方開通
M503航路過於接近「海峽中線」而導致有所謂「國安與飛安」疑慮的問題，進而引發陸
方民航業者申請春節加班機遭民航局以「暫不核准」方式給予「處理」，今日陸籍民航
業者終「被迫」正式宣布取消今年兩岸春節加班機的申請，如此一來剩下的問題只是：
赴陸台人回家過年的路變得更遙遠！
程健行在文中列出ICAO會議資料原文表示，各國民航主管機關及民航業者於理於法在申
請與核准航路使用的問題上，一切遵行ICAO的統一標準與規範，對於被ICAO所核准與承
認的M503新航路的使用，不能也不該為反對而反對；若說陸方在M503航路的開通與使用
是未與我方協商與溝通的片面行為，這是否混淆視聽？
他說，如今我方為此一航路問題與爭議，硬是要與國防安全及兩岸對等尊嚴問題劃上一
等號，進而採取以不核准陸方民航業者申請春節加班機來疏運往返兩岸旅客之做法，這
實在是愚昧更是愚蠢的政治操弄手段，台灣價值在蔡政府的一意孤行下，可說蕩然無
存。
對此，民航局表示，民航業界對飛航安全有其堅持，相關專家學者，應共同促成兩岸就
該等航路儘速進行技術性磋商，以確保兩岸民航安全。（戴安瑋／台北報導）
出版時間:19:23
更新時間:20:58
程健行撰文內容
我方針對陸方開通M503航路過於接近"海峽中線"而導致有所謂"國安與飛安"疑慮的問
題，進而引發陸方民航業者申請春節加班機遭民航局以"暫不核准"方式給予"處理"，時
間遲至今日，陸籍民航業者終於"被迫"正式宣布取消今年兩岸春節加班機的申請，如此
一來剩下的問題只是：赴陸台人回家過年的路變得更遙遠了！
所謂的"海峽中線"是我方與對岸分隔分治的一種現實與默契，這條"線"實際上並未在國
際民航組織(ICAO)所劃分世界各"飛航情報區(Flight Information Region, FIR)"中所
存在，各國民航主管機關及民航業者於理於法在申請與核准航路使用的問題上，一切遵行
ICAO的統一標準與規範，我國雖說未能參與ICAO作為其正式會員國之一，但卻是ICAO所
劃分"台北飛航情報區(Taipei FIR)"範圍內實際的飛航管理和情報提供之國際民航的一
份子，因此對於被ICAO所核准與承認的M503新航路的使用，不能也不該為反對而反對，
再說若說陸方在M503航路的開通與使用是未與我方協商與溝通的片面行為，這是否是混
淆視聽的說法，我們只需看看以下ICAO所公布的官方會議文件內容即可一窺究竟。
ICAO於2015年1月19及20兩日假馬來西亞首都吉隆坡舉行了一次針對南中國海(South
China Sea)航空交通流量問題的團體會議(會議編號:SCS-MTFRG/1-IP/03)，會中除針對
陸方所提M503新航路開通與使用的必要性有所討論外，對於此一航路規劃使用的安全評
估(safety assessment)也經由美國聯邦航空總署(FAA)給予認證與背書，此外會議資料
中也述明，為了確保航路開通使用後的安全與效率，於航路開通準備階段，陸方民航總
局(CAAC)也與相關機構包括香港飛航情報區(Hong Kong FIR)、台北飛航情報區(Taiwan
FIR)、ICAO及IATA完成了溝通與協調工作，
這段話在ICAO會議資料中的原文呈現如下：
The safety assessment on the route M503 planning has been conducted with
cooperation by FAA which indicates that it is safe and feasible. In order to
maintain a safe and efficient operation after implementation, CAAC has
coordinated with parties involved, including Hong Kong FIR, Taiwan FIR, ICAO
and IATA in the preparation phase。
如今我方為此一航路問題與爭議，硬是要與國防安全及兩岸對等尊嚴問題劃上一等號，
進而採取以不核准陸方民航業者申請春節加班機來疏運往返兩岸旅客之做法，這實在是
愚昧更是愚蠢的政治操弄手段，台灣價值在蔡政府的一意孤行下，可說完全蕩然無存！