陸學者郭震遠：中國統一大勢應加快塑造
大陸中國海洋大學海峽兩岸關係研究所所長郭震遠教授在中評智庫基金會主辦的《中國評論》月刊1月號發表專文《加快塑造中國統一大勢的探討》，作者認為：未來三十多年，是推進建設社會主義現代化強國進程的決勝時期，同時也是實現中國完全統一的決勝時期。加快塑造中國統一大勢，既是實現中國完全統一的應有之義，又是實現中國完全統一不可缺少的重要條件,是實現和平統一的根本性保障。可以預料，加快塑造中國統一大勢，將很快在實現中國完全統一進程中，越來越受到廣泛重視，成為進程的重要內涵之一。文章內容如下：?一、中國大陸實現完全統一進程ꨊ熒s階段與加快塑造中國統一大勢?
習總書記在十九大報告中明確宣示，實現祖國完全統一，是實現中華民族偉大復興的必然要求。這深刻揭示了，實現偉大復興與實現完全統一兩個大局的緊密關係，即實現完全統一，是實現偉大復興的重要內涵之一，必然、必須服從於、服務於實現偉大復興。同時，這兩個大局又存在明顯的互動關係，既有不可忽視的相互制約，更有十分重要、十分明顯的相互促進。對於兩個大局關係的正確把握，將是塑造中國統一大勢的基本依據。?
1.中國實現完全統一的進程進入新階段?
如上述，習總書記在十九大報告中宣示，實現中國的完全統一，是實現中華民族偉大復興的必然要求，深刻揭示了兩個大局的緊密關係。同時，實際上這也是對於實現中國完全統一的明確戰略部署。十九大報告中，明確作出了到本世紀中葉，即從現在開始的三十多年中，建成社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的戰略部署。作為中華民族偉大復興重要內涵之一的中國完全統一，必然同步推進、同時實現。換言之，就是從現在開始，到本世紀中葉之前的三十多年中，實現中國的完全統一。這是非常重要的宣示，是實現中國完全統一進程進入新階段的標誌。從現在開
始，中國實現完全統一的進程，進入了實際推進的新階段。所以，習總書記的十九大報告雖然沒有實現統一的具體時間表，但卻已作出了明確的戰略部署。??
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從1949年開始，將近七十年來，實現國家統一就一直是全體中華兒女最強烈的共同願望，也是中國共產黨一以貫之的最重要奮鬥目標之一。從上世紀八十年代開始，實現祖國統一就一直是中國共產黨確定的不同時期的幾大歷史任務之一。十九大報告也再次確認，完成祖國統一是三大歷史任務之一。但是，由於實現祖國完全統一任務的複雜性、艱巨性，也受制於很多其他因素，實現祖國統一的進程，主要限於大量基礎性、週邊性工作，而統一進程本身的進展有時卻並不明顯。可以肯定，從現在開始，按照十九大作出的戰略部署，實現中國完全統一的進程，將進入進程實際推
進的新階段。這將是近七十年的實現中國統一的進程的重大轉折。由此，人們的思維方式、工作習慣等，都必須做出相應的重大調整。塑造中國統一大勢，是在實現中國完全統一進程中，具有優先地位的重要任務之一，必須對之精心設計、周密籌畫，力爭儘快形成強勁的中國統一大勢，並且在推進實現中國完全統一進程的全過程中，與時俱進地不斷強化。?
2.塑造中國統一大勢與實現中國完全統一?
勢是中國戰略文化中的一個十分重要的概念。勢的內涵極為豐富多彩，適用的範圍也極為廣泛。做最簡略的概括，勢就是指事物在內外因素作用下，形成的發展變化的方向及其強度。勢的形成和產生影響，必須、必然有堅實的物質基礎，即客觀存在的事物及其發展變化；同時，勢及其影響雖然客觀存在，但卻是無形的、必須通過人們的感受和認識而得到表現。值得高度重視的是，勢的影響一旦得到表現，往往對事物的發展變化又產生巨大影響。勢的這兩個基本特點，中國統一大勢及其影響都有充分表現。?
中國的統一大勢是特指，在實現中國統一的進程中，由兩岸各自內部、兩岸關係以及相關國際環境發展變化決定的、兩岸統一的前景及其強烈程度。1949年以來的近七十年中，中國的統一大勢經歷了由出現到不斷強大的漫長過程。實際上，這也正是中國統一不斷推進的過程。現在，可以認為中國的統一大勢已基本形成，但還不夠明顯、不夠強大，即還沒有出現中國統一的不可阻擋之勢。歷史上，古人曾用萬眾歸心，傳檄而定，來描述當時出現的國家統一大勢已定的局面，顯然現在兩岸之間還沒有出現這種局面。現在的中國統一大勢仍處於十分複雜的狀態。一方面，大陸已
具備對台灣全面的壓倒性優勢，而且還在持續強化。這為中國的統一，以及中國統一大勢的形成和強化，都奠定了堅實基礎。所以，兩岸對於中國統一的前景，已有不同程度的認識和感受，這正是中國統一大勢基本形成的表現。?
但另一方面，主要是在台灣島內，還相當普遍地存在對中國統一前景的懷疑，甚至抗拒。主要表現有：懷疑大陸對實現祖國統一的決心和能力，因而對實現統一持拖延，甚至抗拒態度；認為台灣有希望、有可能抗拒或至少可以拖延統一，因而力圖增強台灣拒統能力；對於外部勢力的支持，甚至保護台灣拒統有強烈的期待，因而明顯地企圖聯美日，抗中，拒統；害怕兩岸交流合作導致大陸在台灣島內的影響持續擴大，因而限制、甚至阻斷兩岸交流合作的進一步擴大等等，不一而足。更有甚者，台灣島內的分裂勢力、台獨分子堅持搞台獨、搞分裂，企圖以此抗拒統一。總之，
中國的統一大勢處於雖已基本形成，但不夠明顯，不夠強大的複雜狀態。??
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從現在到本世紀中葉的三十多年，在推進中國完全統一的進程中，塑造中國統一大勢，應是具優先地位的重大任務。以上對中國統一大勢現狀的分析表明，出現這一複雜狀態的癥結在於，大陸對台的壓倒性優勢，沒有全面、有效地轉化為統一對台灣強大的壓力和吸引力。導致這一局面，既有大陸方面的原因，也有台灣方面的原因，但主要是大陸方面的原因。須進一步強化大陸對台灣的壓倒性優勢自不待言，這本來就是大陸推進建設社會主義現代化強國的應有之義和必然結果。把大陸對台灣的壓倒性優勢，全面、有效地轉化為對台灣強大的壓力和吸引力，則是塑造統一大勢
的主體，是未來三十多年中須精心設計、努力實現的目標。
二、統籌協調，充分發揮大陸對台灣壓倒性優勢，加快塑造中國統一大勢?
近年來，大陸的一些人對於兩岸關係，對於中國實現完全統一的前景產生了疑惑。為什麼大陸已經對台灣具有壓倒性優勢，大陸一直對台讓利，但似乎台灣支持統一的人數卻持續減少，堅持台獨立場的民進黨卻得以再度執政、全面執政，甚至可能長期執政等等。導致產生這些疑惑有多方面的複雜原因，前述中國統一大勢雖基本形成，但卻不夠明顯，不夠強大，是其中十分重要的一個原因。在未來三十多年中實現中國的完全統一，從現在開始就必須加快塑造中國的統一大勢。不僅必須進一步強化大陸對台灣的壓倒性優勢，這是中國統一大勢的基礎，必須持續強化，而且尤其
必須重視將大陸對台灣的壓倒性優勢，更有效地轉化為實現統一對台灣的強大壓力和吸引力，這是加快塑造中國統一大勢的核心。?
1.深刻認識、把握建設社會主義現代化強國與實現中國完全統一兩個大局的緊密關係，立足實現兩個大局的良性互動，統籌協調，積極主動地加快塑造中國統一大勢。?
建設社會主義現代化強國，是十九大確定的未來三十多年的最主要戰略目標，必須確保實現；實現中國完全統一，則是實現中華民族偉大復興的必然要求，也是未來三十多年必須實現的戰略目標。如前所述，這是緊密聯繫的兩個大局。這兩個大局有著密切的互動關係。長期以來，人們已習慣於關注這兩個大局互動中相互牽制的一面，即只重視由於推進統一可能對於發展的不利影響。因而在較長時期中，對於推進統一有意無意地有所放鬆。更嚴重的是，台灣島內分裂勢力、台獨分子，似乎對此也有所察覺，並且心生僥倖企圖加以利用。他們認為，大陸未來仍將繼續專注於發
展，因而只要台灣不直接、公然挑釁大陸的底線，就可以化解統一的壓力，爭取時間為最終實現台獨創造條件。但實際上，兩個大局的互動中，良性互動才是主導方面，即兩個大局實際上主要是，相互協調、相互支持、相互配合，共同構成了中華民族偉大復興的大業。據此，在實際工作中，大陸應立足於實現兩個大局的良性互動，統籌協調，更加積極主動地促統，首先就是更加積極主動地塑造中國的統一大勢。?
從長遠看，對於兩個大局之間主要是良性互動，應該是沒有異議的。但在現實中，人們總是習慣地更加重視二者之間可能出現的互相牽制。主要是擔心，推進促統可能影響、干擾發展大局，因而實際上對促統不免縮手縮腳。但事實已經表明，這種擔心不僅多餘，而且有害。不僅從長遠看，不利於實現祖國完全統一，而且從現實看，對兩岸關係的和平發展並不真正有利。1949年以來，促統與拒統始終是兩岸關係的基本矛盾，但在不同歷史時期表現為不同的主要矛盾。1979年以後，兩岸關係進入和平發展歷史時期，兩岸關係促統與拒統的基本矛盾繼續存在，但主要矛盾由解放
台灣與反攻大陸的博弈，轉化為兩岸融合發展與分離發展的博弈。同時，在兩岸關係和平發展歷史時期的不同階段，兩岸融合發展與分離發展又有不同的具體表現。這些表明，無論兩岸關係的矛盾如何變化，促統始終是大陸不可動搖、不會改變的戰略目標。同樣，無論台灣政局如何變化，拒統都是台灣執政者堅持不變的目標，但堅持的方式很不相同。顯然，堅持推進促統，是大陸在兩岸關係中保持主導地位、引領兩岸關係按照大陸意圖發展變化的必然選擇和最有利方式。??
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1979年以來的兩岸關係變化的歷史事實清楚表明了，近四十年中兩岸關係發生的嚴重對抗，全部都不是因為大陸堅持促統引發，而完全是台灣執政者堅持以搞台獨、搞分裂的極端方式拒統所引發。顯然，促統不是引發兩岸對抗、兩岸關係動盪的原因，拒統才是一再引發兩岸對抗、兩岸關係動盪的原因。所以，擔心推進促統可能影響兩岸關係和平發展，可能妨礙中國發展的大局，完全是沒有根據的。實際上，只有堅持推進促統，才能實現兩個大局的良性互動，才能實現兩個大局的雙贏。?
2.堅持促統反獨，才能加快塑造中國統一大勢。?
從1988年開始直到2008年，李登輝、陳水扁兩個台獨分子在台灣執政二十年，兩岸關係陷於激烈的以反台獨、反分裂鬥爭為主軸的嚴重對抗。經過激烈的反復較量，李、陳搞台獨、搞分裂的圖謀被徹底粉碎。可以認為，現在在兩岸之間及台灣島內、乃至國際社會，都已形成了明顯、深刻的反台獨、反分裂大勢。人們清晰、深刻地感受到、認識到大陸反台獨、反分裂，維護國家領土主權完整的堅定決心和足夠能力。這一大勢的形成，不僅直接、有效地遏阻了島內分裂勢力、台獨分子搞台獨、搞分裂的圖謀，而且對於保證兩岸關係和平發展的健康、持續推進，對於大陸的現代
化進程的順利推進，都有重大的積極影響。?
但如前所提及的，反台獨、反分裂鬥爭不可避免地存在不足之處。其中最重要、影響最深遠的是，在激烈的反台獨、反分裂鬥爭中，對促統卻有所放鬆。長期以來，一些人形成錯覺，認為只要不以台獨公然、直接挑釁大陸，就可以維持兩岸現狀，實際上就是可以拖延統一。更有甚者，台灣的分裂勢力、台獨分子更是以維持台海現狀為掩護，在島內推行全面台獨化、徹底的去中國化，為最終實現台獨爭取時間、奠定基礎。?
實際上，反獨從來就是促統的重要內涵之一，必然、也必須服從於、服務於促統。現在，在反台獨、反分裂鬥爭取得階段性重大勝利後，強調和突出促統的優先地位，已經成為塑造中國統一大勢的緊迫任務之一，非常有必要將已延用二十多年的反獨促統提法，調整為促統反獨。這當然不是簡單的文字調整，而是確認二者的正確關係，即繼續堅持反獨，有獨必反；同時，促統必然居優先地位，反獨必須服從於、服務於促統。這是塑造中國統一大勢的必須之舉。
三、促進兩岸經濟社會融合發展，強化大陸對台灣壓倒性優勢向統一對台灣壓力與吸引力的轉化，實現加快塑造統一大勢?
1979年以來，經過近四十年的改革開放和持續較快發展，大陸已經具有了對台灣的全面壓倒性優勢。對此，兩岸以及國際社會都已有共識。這是無可否認，也無法質疑的事實，所以實際上台灣現在的執政者蔡英文，執政黨民進黨對此也不得不承認。但如前所提及的，大陸對台灣的壓倒性優勢，並沒有十分有效、充分地轉化為統一大勢。對此須做具體分析。統一大勢總體上包括，對台灣的壓力和吸引力兩大部分。大陸對台灣的軍事優勢、外交優勢，是構成對台灣壓力的主要因素；大陸對台灣的吸引力，則主要通過經濟優勢、文化優勢等表現，並且主要通過兩岸的各種交流合
作實現。事實表明，統一大勢中統一對台灣的吸引力明顯不足，是統一大勢的重要短板。所以，大力強化大陸對台灣的吸引力，正是加快塑造統一大勢的重點。??
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實際上，1979年以來，通過兩岸交流合作，主要是經濟交流合作，以強化大陸對台灣的吸引力，一直是大陸對台工作的重點。近四十年來，兩岸經濟交流合作發展迅速，已經達到很大規模，並且對兩岸，尤其對台灣產生了重大影響。這些都是有目共睹的。但即便如此，深入觀察仍然可以發現，兩岸經濟交流合作的如此發展，對於兩岸統一產生的吸引力卻有限。主要表現是，兩岸經濟交流合作，實際上具有越來越強烈的商業性。台商無論投資還是貿易，都是以贏利為目標；大陸方面則除商業考慮，還往往夾雜有不同程度的政績考慮。這在一定程度是可以理解的，甚至也是可
以接受的。但以促統的標準來衡量，則存在明顯差距。例如，儘管台灣方面一再聲稱，台灣經濟對大陸市場的依賴度已達40%，已是所謂的對單一市場的依賴。但實際上，兩岸經濟交流合作遠未達到看上去那麼緊密的程度，甚至還是處於你是你，我是我的狀態。嚴格說，兩岸的經濟交流合作，基本上仍然沒有超出兩個經濟實體正常的經濟交流合作的範疇，遠不是正在走向統一的那麼緊密。導致這一狀況的原因很多，但最主要的原因應該是，近四十年的兩岸經濟交流合作，基本上是按國際規則進行。台灣方面自不待言，從來強調兩岸是實際的國與國的交流合作；大陸方面雖然ꐊ@直強調兩岸交流合作，是一個國家內部兩個區域的交流合作，但在實際操作時，卻又往往陷於按國際規則辦事。所以，儘管兩岸經濟交流合作發展很快、規模已經很大，對兩岸、尤其對台灣經濟社會的影響已經很大，但對促進實現兩岸統一卻存在很大差距，即對形成統一大勢的貢獻明顯小於預期。?
2014年11月，習總書記第一次提出兩岸經濟社會融合發展的思想，以後又多有論述。這一思想是在對1979年以來的兩岸關係和平發展進程的深刻總結的基礎上，針對當前和未來時期兩岸關係可能的發展變化和風險，作出的前瞻性戰略部署。關於兩岸經濟社會融合發展及其意義和影響，筆者已有專文論述（請見《中國評論》月刊2017年12月號，關於貫徹落實兩岸經濟社會融合發展思想的探討），不再贅述。筆者強調，實際上貫徹落實兩岸經濟社會融合發展的進程，就是建成兩岸命運共同體的進程，就是加快塑造統一大勢的進程。這將首先確保兩岸交流合作的健康持續推進，
更重要的是，這將有效加快統一大勢的塑造，確保兩岸關係和平發展，不斷朝向實現祖國的和平統一推進。?
四、清醒認識、把握未來時期兩岸關係的最大風險，在有效反制、打擊蔡英文台獨新戰略中，加快塑造統一大勢?
蔡英文執政以來，大力推進其台獨新戰略。對此，筆者已多次撰文論述（請見2015年、2016年和2017年多期《中國評論》月刊）。綜合而言，筆者認為，蔡的台獨新戰略就是，在所謂對大陸釋出善意、保持台海和平穩定現狀、維持兩岸和平發展的掩護下，堅持拒不接受九二共識及其一個中國原則的核心內涵，同時在台灣島內大搞全面台獨化、徹底去中國化。因此，蔡執政後，兩岸重陷嚴重的統獨對抗，兩岸關係嚴峻、複雜，並將更加嚴峻、複雜。??
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很明顯，蔡推進台獨新戰略，以其突出的欺騙性、隱蔽性，不僅是未來時期兩岸關係最大的風險，而且是對於塑造統一大勢最直接的嚴重干擾。蔡的台獨新戰略不同於李、陳的急獨戰略，而是迂迴的、柔性的台獨。她的圖謀是，不直接公然挑釁、衝撞大陸反台獨、反分裂底線，而是挾所謂台灣主流民意，以台灣島內改革、治理、發展為名，大力推進台灣島內全面台獨化、去中國化。爭取在大陸不知不覺中，或雖有察覺卻難有有效反制的著力點的情況下，創造實現台獨的條件和基礎。值得重視的是，在蔡推進其台獨新戰略過程中，台灣島內、國際社會對於蔡的台獨圖謀及其
危害不易察覺，因而對於統一就缺乏相應的緊迫感。這就於無形中大為消解了統一對島內，首先對分裂勢力、台獨分子的壓力；也就是無形中化解，或至少弱化了統一大勢。總之，蔡推進台獨新戰略，既企圖消除、弱化中國統一大勢，又企圖強化台灣島內台獨之勢。這必須引起高度重視，而不可任其發展。近來，台灣一些所謂淺綠人士，以關注兩岸關係改善的面目，散佈一些似是而非的論調，諸如中共十九大後，民共出現相向而行的積極動向等等。實際上是為蔡的拒絕九二共識、否定一中原則的所謂保持兩岸現狀、維持兩岸和平發展等論調背書。對之，必須予以堅決批判。
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反制、打擊蔡推進台獨新戰略，同時就是加快塑造統一大勢的重要機遇。與反制、打擊李、陳的急獨戰略比較，反制、打擊蔡的台獨新戰略，是兩岸統獨較量更加深化、更加複雜的表現。在這場較量中，大陸必須更加充分發揮對台灣的壓倒性優勢，採取更加堅決、有效的促統戰略、政策、策略，以及相應的更加堅決、有效的行動。只有這樣，才能有效、完全地反制、打擊蔡推行的台獨新戰略。這一過程實際上就是塑造統一大勢的過程，通過有效反制、打擊蔡的台獨新戰略，彰顯大陸促統的堅定決心和強大能力，並讓台灣島內和國際社會都有清晰、深刻的認識和感受，從而
加快塑造中國統一大勢。?
五、冷靜認識、把握美國因素對於塑造中國統一大勢的重要外部干擾作用。保持戰略自信和戰略定力，化解、消除美國干擾?
美國歷來是解決台灣問題、實現祖國完全統一的最重要外部干擾因素。同樣，美國也是塑造中國統一大勢最重要的外部干擾因素。?
美國的對台灣政策、台海政策，以及對中國實現統一的政策，雖然各有側重，但卻是一個相互緊密聯繫的整體，而且都是美國對華政策的重要組成部分。經過1979年1月中美建交以來近四十年的調整變化，現在這三項政策已基本定型。美國支持、但不保護台灣為主題的美國對台灣政策，即美國支持台灣持續存在，但不會為台灣，尤其不會?保護台獨與中國打仗；以反對兩岸任何一方單方面改變台海現狀為主題的美國的台海政策，即既反對台獨，也反對大陸武統台灣，以避免美國在台海陷於兩難的戰略困境；強調反對中國以武力，或威脅使用武力實現祖國統一，對中國實現祖
國完全統一的政策，實際上是為台灣拒絕統一提供最後保障，導致中國統一進程盡可能長久地拖延。??
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美國上述政策表明，美國一直在干擾中國的統一進程。主要是，美國雖然公開表示不支持，甚至反對台獨，但實際上一直公開支持台灣拒統。從1979年3月頒佈的與台灣關係法，到幾十年來大量涉台法律、法案，以及持續的對台軍售、美台交往無不是公開支持台灣拒統。可以預料，對於大陸塑造統一大勢，美國肯定干擾，實際上幾十年?一直在干擾。主要方式是，從心理層面到實務層面，一直持續，甚至強化對台灣拒統的支持。未來隨大陸加快塑造統一大勢，美國對台軍售、美台交往層級的提升、美台軍事安全合作的加強等，都非常可能不斷有所強化。對此，須有清醒的認
識和把握。?
但是，美國對於塑造統一大勢的干擾又必然是有限的。美國不會保護台灣，即不為台灣與中國打仗，是一個戰略底線，不可能突破。這就從根本上決定了，美國對統一大勢干擾的必然有限性。對此，大陸有充分的戰略自信和戰略定力。同時，未來中美競爭-合作關係的發展、成熟，對於美國干擾中國塑造統一大勢，乃至對於干涉中國最終統一，也將有越來越重要、越來越明顯的制約。此外，中國統一大勢越明顯，越強大，也將對美國有越來越明顯的制約。總之，美國肯定干擾中國加快塑造統一大勢，以及干擾中國的最終統一，但干擾、干涉又必然有限，完全不可能阻擋中뀊窶峇@大勢的塑造，中國實現完全統一是任何勢力都阻擋不了的。（閻光濤編）
http://www.cdnews.com.tw/docDetail.jsp?coluid=111&docid=104502190