沒辦法，實力使然。
中國當然是北極的利益攸關方。
這還得謝謝歐洲，尤其是北歐5國，強烈把中國拉進北極理事會。
北極理事會本來只有和北極接壤的8個國家，美、俄、加和北歐5國。
本來8國的意思就是不讓其他國家染指北極資源。
可惜，北歐5國國力不足，發現繼續玩下去，北極就是美、俄瓜分了。
所以，拉了法、德、英等歐洲6國當永久觀察員。
但歐洲實力還是不夠，所以北歐5國極力拉攏中國，中國成為了永久觀察員，有了開發、
利用北極資源的話語權。
然後美、俄乾脆又拉了日本、韓國、新加坡、印度來平衡中國。
這就是現在北極所有的利益攸關方。
現在比較熱衷和有實力、也在動手的，就是美、中、俄。
你當中國想出什麼北極白皮書？還不是需要闡述自己的政策，省的其他勢力誤判。
不是中國想發聲，而是其他國家想聽到中國關於北極的聲音。