文 / 彭杏珠
2018年縣市長選舉已提前開跑？被民進黨視為「十拿九穩」的宜蘭縣長寶座，很可能出現
變數。
今年8月18日，前中油董事長陳金德因815全國大停電，在各方壓力下而辭職，11月6日就
走馬上任宜蘭代理縣長。原代理縣長吳澤成轉任行政院政務委員兼台灣省主席。
吳澤成宜蘭礁溪人，為無黨籍人士，出身基層公務員，擁有公共工程背景，頗受綠營人士
重用，蘇貞昌擔任台北縣長時（新北市），吳澤成就是副縣長。蘇貞昌入閣後，更拔擢他
為政務委員兼工程會主委。
2008年，民進黨總統大選失敗後，他仍炙手可熱，綠營縣市不斷向其招手。2009年，他成
為宜蘭縣長林聰賢的副縣長。今年2月，林聰賢入閣擔任農委會主委，他順理成章升任代
理縣長。
接手代理縣長僅9個月，吳澤成推出許多建設，頗有問鼎下任縣長的氣勢。據悉，身為宜
蘭子弟的他私下希望能繼續為故鄉效勞。
但隨著明年底縣市長選舉逼近，10月初，地方就盛傳民進黨有意延攬陳金德取代吳澤成當
代理縣長，並順勢參選下屆縣長。有人因此為吳澤成打抱不平，認為代理表現不錯，因選
舉被「拔官」很不公平。甚至出現「把吳澤成當成衛生紙，用完就丟」的評論。
據可靠消息指出，10月初，中央就跟吳澤成接觸，希望他能北上任職，但吳澤成希望留在
宜蘭，幾經溝通不成後，約莫在10月底，行政院長賴清德（新潮流派系）就拍版定案11月
3日宣布人事案、11月6日辦理交接。
終究，吳澤成雖深受綠營人士喜愛，但仍是無黨籍人士，宜蘭縣堪稱是民進黨穩拿的縣市
，豈有不推派自家人參選的道理？於是宜蘭人、高雄市長陳菊子弟兵的陳金德就成為不二
人選。
陳金德是宜蘭羅東人，曾任宜蘭縣民政局長、立委，後被陳菊拔擢到高雄市擔任
環保局長、副市長。他在11月6日的交接大會上，特地請宜蘭縣府播放花媽最喜歡的歌曲
「深情海岸」，做為場景音樂。陳金德不諱言，4、5年前，帶著一卡皮箱、2、3件內衣褲
，連襯衫都沒準備，就前往高雄擔任環保局長，期間深受花媽照顧，十分感謝花媽的提攜
之情。
去年9月12日，陳金德更高升中油董事長，陳菊還特地帶「親友團」北上觀禮，顯見彼此
不一般的關係。
新官上任三把火，剛上任代理縣長的陳金德劍及履及，立即籌組一支可以打選戰的團隊。
他上班第一天，縣府已人心惶惶，預計這個議會結束後的12月初，縣府將有一波局處首長
異動。
據悉，他在昨晚（6日）就已責成同仁研究，擬退還2016年因農地未農用（違法）加倍課
徵房屋稅的稅額，共計約1900戶、4500萬元，並加計利息退還。會中，陳金德對同仁強調
，一定要執行此政策，並且口氣嚴厲。
去年，前縣長林聰賢考量宜蘭縣是全國農舍濫建最嚴重區域，為遏止農地種農舍而未合法
農用，才想出「加重課稅房屋稅，最高至3倍」的辦法。
今年2月，當時的代理縣長吳澤成宣布取消加價，他認為土地違規要加重房屋稅有懲罰性
質，經檢討並非最好方式，因土地歸土地、房屋歸房屋，正計畫研擬更好的替代方案。
當時，吳澤成並未做出退還已徵收稅款的決議，理由是做錯事的人必須受到處罰，否則要
如何面對遵守法規的人，也不符合公平正義原則。
但如今，陳金德一口氣要加計利息退還已徵收稅款，是不是打了林聰賢、吳澤成一巴掌？
此舉也讓人質疑，是否對農舍違法者「太包容」了，還要加計利息退稅，將來要如何管理
違法農舍？
這一來，縣府對違法農舍更是束手無策，因為縣議會遲遲不願意同意編列拆除預算，縣府
沒有錢又沒有人力，只能眼睜睜讓違法農舍留在原地，無法一一拆除。
陳金德才上任第二天，動作頻頻且消息不斷，頗符合其雷厲風行作風。這個空降的新潮流
派系，能否贏得選民認同，還有待時間考驗。
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