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軍人年改啟動 八百壯士：國軍薪俸才是關鍵
https://udn.com/news/story/10930/2774938
蔡政府預定要推動軍人年改，日前完成初步規劃，其中最受矚目的退休所得替代率，將比
照美軍退撫制度，以替代率50%起跳，而每多服役一年增加2.5%。對此，年金改革團體八
百壯士捍衛權益認為，外界普遍強調替代率有誤導之嫌，強調應稱「給付率」，並認為重
點不是替代率多少，而是退後實質所得，認為軍人薪資偏低，一直維持底本俸，多加給，
認為政府應該檢討國軍薪資結構再來探討所得給付率。
軍人年改即將啟動，八百壯士表示，世界先進國家對於所得替代率訂定，皆是以現職實際
薪資為分母，政府年改計算所得替代率分母係以「本俸二倍」。並且只將國外的所得替代
率拿出來比較，卻不敢告訴國人同職等軍階，國外在職人員的薪資有多少？八百壯士指出
，查OECD國家現職每月薪資高達3、40餘萬台幣，退休時替代率50%或60%，仍然維持有20
餘萬以上月退休俸；而我國現職每月薪資難期項背，中將職等即使退休給與最高90%，也
僅有11萬餘左右，遑論其他各階，強調實際所得差異不在替代率，而是退後實質所得才是
關鍵。
八百壯士並表示，軍人勞務與工時無上限，國軍薪資結構本俸佔所得比（約45～50％）偏
低，在新制退撫制度實施後，退休金採本俸二倍乘上基數百分比，已非實際所得替代率。
他們認為，尤以舊制、或跨新舊制之計算方式，將優存亦納入所得列計，刻意製造扭曲效
應，提高了所得替代率，更突顯制度不合理。八百壯士說，長期以來，軍人一直維持低本
俸，多加給的政策，雖然可以區分現、退職人員間待遇差異，但就制度言，一直存在著許
多不合理的盲點，亟應從國軍人員薪資結構、官階俸點、起資薪俸等檢討，再據以規範合
法合理的所得給付俸率。
八百壯士直言，如今軍人退撫制度還在爭議擺盪，然軍心早已渙散，就目前國軍現況，兵
力不足、招募不到士兵、基層軍士官缺員近一半、軍校招不到學生、汰除率倍增、留營率
遞減；依國防部計畫明年(107)開始全募兵實施後，兵力缺口將會越來越大，從台灣1999
年至2002年這4年出生的男嬰總和推估，潛在兵源約57萬2000餘名，要維持21萬5000的兵
力規模，等於3人就須有1人要自願去當兵。
對此，八百壯士認為根本是天方夜譚，並肯定募兵制不會成功。他們質疑，處在現況情境
，軍隊如何保持應有戰力去維護國家安全？八百壯士建議執政者應認清政策錯誤的事實與
影響，應盡快就缺失進行補救，而非借用媒體製造假象。