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Jacob M. Schlesinger 發自華盛頓 / Eva Dou 發自北京
2017年 10月 11日 12:07
美國商業團體週二稱讚川普(Trump)政府對中國貿易行為展開的調查﹐但警告稱﹐嚴厲的調查可能會適得其反﹐有損美國公司。
中國被指不當施壓美國高科技公司以使其交出知識產權﹐相關調查於8月開始﹐依據是美國貿易法中很少使用的第301條款﹐該條款給予總統廣泛的自由裁量權﹐對被發現採用了「不公平」或「歧視性」貿易行為的國家加以懲罰。
美中貿易全國委員會(U.S.-China Business Council)高級副總裁Erin Ennis對一個由美國貿易代表辦公室(U.S. Trade Representative)領導的政府官員小組表示﹐他們讚賞對這些重要問題給予的關注。她在於華盛頓舉行的一個公開聽證會上發言時指出，單純追求給予懲罰或限制貿易的做法過於激進﹐最終可能會阻礙有益於美國公司和美國公民的商業合作。
美國官員稱﹐調查可能耗時多至一年時間﹐他們尚未決定採取何種制裁措施（如果要制裁的話）。
中國商業團體的代表對該專門小組稱，有關美國公司被迫轉讓技術的投訴誇大其詞，美國實施貿易懲罰是沒有根據的。
某中國商業團體的副會長Wang Guiqing稱，美國公司和中國公司都可自由獨立地簽訂合同或選擇商業合作夥伴。中國國際商會(China Chamber of International Commerce)副會長陳洲稱，中國的知識產權保護和商業環境已明顯改善。
美國商業團體很早就對中國獲取知識產權的方法表達了擔憂，並且對上述調查總體持支持態度。不過，由於擔心中國會報復，幾乎沒有美國公司希望公開表達它們的擔憂。
一個研究知識產權侵權行為的主要機構的主管Richard Ellings週二作證稱，該機構私下裡採訪過很多公司，所有的公司都感覺有被迫轉讓關鍵專利或許可的壓力。不過他說，幾乎沒有公司會公開這樣講，因為中國是威權體制，絕對會立即制裁或懲罰這樣說的公司。
這種猶豫給迄今為止的調查帶來諸多不便。卡內基梅隆大學(Carnegie Mellon University)經濟學教授Lee Branstetter在書面評論中稱，考慮到美國公司若公開協助這項調查可能面臨中國政府極端報復的風險，美國政府應考慮使用傳票迫使相關企業提供協助。
Branstetter寫道，企業只有在因隱匿證據而面臨嚴厲法律懲罰的情況下才會說出全部真相。
對此次聽證會發表評論的美國公司很少。至少有一家跨國公司提交了證據，但證據內容經過處理，外界無法看到。兩家確實提交了評論的公司是SolarWorld Americas和美國超導公司(American Superconductor Corp.)，這兩家公司近年來遭受了特別嚴重的知識產權被竊案件。
公司和專家在許多書面和口頭評論中一方面支持相關調查，另一方面也對川普政府將如何處理調查流程表示顧慮。
上海美國商會(American Chamber of Commerce in Shanghai)在書面提交的評論中稱，該組織支持美國政府採取更強有力的行動促進中國開放經濟，但是也提醒稱，要避免引發以牙還牙的貿易戰。
該組織寫到，像廣泛徵收關稅這種受政治驅動的做法，有可能招致中國政府同樣力度的反抗行動。
在聽證會上，許多發言者敦促川普政府弱化針對其他國家發起貿易攻擊的論調，他們稱，美國或許需要和這些國家展開全球範圍的協作以挑戰中國。