獨家／課審大會委員組成烏龍 恐8月以後會議均屬無效
2017-10-11 11:44聯合報 記者馮靖惠╱即時報導
十二年國教領域課程綱還在審查，又發生課審大會委員組成烏龍事件，課審大會代表藍偉
瑩原為台北市立麗山高級中學主任，今年8月1日商調至國教署，協助推廣高中優質化計畫
，有立委質疑，如此造成政府機關代表人數超法定1/4的比例，涉組成違法，恐使8月以後
的會議均屬無效，且課審大會代表可能要重聘。
根據「高級中等教育法」第 43-1 條，審議大會置委員41至49人，其中具政府機關代表身
分者，不得超過委員總人數之1/4。今年3月改組時，政府代表為12人，委員總數48人。加
上藍偉瑩，政府代表人數變成13人，比例超過1/4。
立委陳學聖指出，藍偉瑩8月1日借調到國教署，身分就已改變，不再單純只是教師代表，
政府機關代表超過比例，明顯違法，8月1日課審大會後所做的決定，都是「自始無效」，
應該恢復原點。同時，遞補新委員，接替藍偉瑩的位置。
立委柯志恩質疑，課審會委員比例不符規定已非第一次，之前發生過重聘，現又如此，凸
顯教部常小圈圈地找人，以致身分重疊。她質疑教育部在掌控與主導，課審大會變成意識
型態的戰場，整體事件教育部「球員兼裁判」，已失教育的專業與中立。
一名具有法學背景的大學教授痛批，教育部如果可把課審大會委員商借到國教署，不免令
人懷疑，國教署想操控課審大會。
課審大會委員蕭竹均說，之前學生代表遴選有提過類似問題，例如獲聘委員時是學生，但
任期中畢業了去當老師，是否會喪失課審委員資格，印象中學生代表不會因此這樣喪失委
員資格，但任期屆滿後，不能再參加遴選學生代表。但他不確定被聘任時是老師，但任期
中換了會如何。
課審大會委員吳律德認為，政府機關代表指的是機關代表，藍偉瑩的職位無法代表國教署
，就不是政府機關代表。
蔡政府上台後執行十二年國教新課綱程序，從2016年12月開始審議，但因課審會分組委員
聘任比例不符規定，改聘重組，「歸零」重啟審查，4月底召開課審大會重新交付分組審
查，新課綱因而延後至108年上路。
如今，課審大會又涉組成違法，8月1日以後召開的8次會議，包括高中國文的文言文比率
、中華文化基本教材的等決議案，恐因違法而失效，讓108課綱的爭議再添變數。
教育部國教署長邱乾國指出，藍偉瑩是國教署借調至台師大服務，協助高中優質化計畫及
前導學校推動工作。當初在聘任時，藍偉瑩還是麗山高中老師，是因為她的教學專業，並
經過立法院組成的委員審查會，過半數審查通過獲聘。即使借調到國教署，也不是政府機
關代表。如果外界有任何疑問，國教署會再進行法律諮詢。
台師大回應，藍偉瑩是國教署的商借教師，派令是派到國教署，嚴格來說，不是借調到台
師大，她也沒有在台師大打卡，而是協助台師大教育研究與評鑑中心執行國教署委託的「
高中職優質化」等相關計畫案。
對此，藍偉瑩僅簡答回答，這件事情應該問國教署，適法性的問題應由主管機關答覆。
律師王瀚興指出，課審大會委員的組成比例不對，就是行政行為上的重大瑕疵。既然商借
到國教署，身份就已經發生改變，跟「指派與否」無關，而是藍確實有國教署商借教師的
身分。
全教總理事長張旭政表示，藍偉瑩本身是學校主任，借調國教署後，在職務上、身分上，
都要接受國教署的監督和指揮，這和政府機關代表其實很類似。這對於法律規定的原意要
容納多元意見，的確有違反之疑慮。
課審會教師代表、全教總秘書長李雅菁也說，藍偉瑩是因為教師身分受聘，但職務或身分
的轉換，嚴格説起來，的確會影響其原本身分的代表性。
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