綠委「兩國論」修憲案闖關 親民黨反對遭退回程序委員會
蘋果
http://tw.news.appledaily.com/politics/realtime/20171006/1217662/
總統蔡英文宣示推動憲改工程，民進黨立委蘇巧慧在立法院提出《憲法》增修條文修正草
案，希望透過修憲將台灣由雙首長制改為總統制，另外也將兩岸關係定義為「我國與中華
人民共和國」，獲41席立委連署。該提案今天上午在立法院一讀闖關，不過，親民黨立法
院黨團提出異議，立法院長蘇嘉全宣告將全案退回程序委員會討論。
親民黨團總召李鴻鈞指出，蘇巧慧提出修憲的內容，不管是要改總統制或內閣制，現階段
提出內容，應先有民進黨內部的共識，再尋求對外的共識，這是一個假議題。李鴻鈞指出
，應要有共識，才進行修憲委員會，立法院真的通過修憲案，還要先進行全民公投，如果
茫然提出的話，不只對執政黨造成困擾，對全民來講更是變成假的議題、個人操作的議題
。
蘇巧慧、綠委張宏陸等人提案《憲法》增修條文修正草案說明，在總統直接民選以後，我
國憲政制度如要採內閣制，等於逆勢操作，法制上與實務上皆相當困難，是以，採總統制
顯係多數民意較能接受之體制。草案認為，應廢除行政院及行政院長，各部會首長及政務
委員由總統任命，聽由總統指揮，總統除係國家元首外，並為最高行政首長。
草案明定，總統應每年向立法院國情報告，並送交立法計畫，總統應於會計年度開始4個
月前，將下年度預算案送交立法院，各部會首長應立法院邀請，參加立法院各委員會舉行
的聽證會，不得拒絕。此外，草案中明訂，選舉權下修到18歲，除憲法及法律別有規定外
，年滿18歲者，有依法被選舉權。
草案也碰觸到兩岸關係，將開頭「為因應國家統一前之需要」改為「為因應國家施行憲政
需要」，另外將原文中的「中華民國自由地區」刪去，「自由地區與大陸地區」間人民權
利義務關係，也改為「我國與中華人民共和國」人民權利義務關係。
（張文馨、黃信維╱台北報導）