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不甩幕僚苦勸 川普擬廢美韓FTA
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2017-09-03 06:40中央社 華盛頓2日專電
美國總統川普不甩幕僚建言，打算廢除美國與南韓的自由貿易協定（FTA）。有美國學者
認為，這會將首爾推向北京，會是中國的一大勝利。
「華盛頓郵報」今天報導，為應對北韓局勢，川普才與南韓總統文在寅通電話，強調兩國
加強合作，然而，川普並未因此改變他對美韓FTA的負面看法。報導認為，美國在朝鮮半
島上不只面臨北韓發展核武的威脅，和南韓也可能面臨經濟上的緊張局勢。
白宮顧問及川普政府有不少力勸川普勿撤銷美韓FTA的主和派，包括國安顧問麥馬斯特（
H.R. McMaster）、白宮國家經濟會議主席寇恩（Gary Cohn）及國防部長馬提斯（Jim
Mattis）。
報導引述知情人士的話，儘管川普仍可能保留美韓FTA、尋求重新談判對美國更好的條件
，然而，他已指示幕僚，要準備撤銷FTA的內部程序。
一名白宮發言人對此表示，相關討論正進行中，現階段沒有消息公布。
儘管美韓FTA生效，當時經過雙方國會的立法程序，然而，川普想撤銷，程序上不需要經
過國會同意，他的總統職權就有權決定。
報導指出，川普政府內部主和派企圖阻止川普撤銷美韓FTA，原因在於顧慮整體區域局勢
，不想在北韓持續以飛彈試射與核試驗升高緊張局勢之際，讓第一線面對威脅的南韓感到
孤立無援，腹背受敵。
然而，幕僚苦勸似乎未能改變川普對貿易協定的看法，他不只對多邊的貿易架構反感，對
美韓FTA的不滿，在當時文在寅訪問華府期間，就已當面向文在寅指出，美韓FTA是「不公
平的糟糕協定」。
歐亞集團（Eurasia Group）主席布瑞莫（IanBremmer）認為，川普一旦決定撤銷美韓FTA
，會是中國的一大勝利。
南韓與中國大陸也有簽署FTA，不過，因首爾同意美國在境內部署「終端高空防衛系統」
（THAAD，又稱薩德），北京對韓資企業大規模經濟抵制，讓韓中關係陷入低潮。
美、韓已於8月召開美韓FTA架構下的特別會議，外界當時認為，這是美國打算啟動美韓
FTA重新談判的第一步；然而，川普的心意似乎更激進。
也有分析指出，現階段釋出美國打算撤銷美韓FTA的消息，可能是川普企圖爭取重新談判
更好條件的手段。
美韓FTA於2007年簽署，但直到2012年才生效，這中間就已經歷重新談判，主要原因在於
南韓當時內部反彈聲浪相當大，尤其針對開放美牛進口，當時更釀成首爾街頭嚴重暴力衝
突。
然而，川普卻認為，美國企業才因與南韓的FTA受害。
南韓是美國的第六大貿易夥伴，去年雙邊貿易總額達1122億美元。根據美國貿易代表萊特
海澤日前的說法，美韓FTA生效後，美國對南韓的貿易逆差從132億美元，攀升至去年的
277億美元。
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