《星期專訪》林全：智慧電網、電表 要做起來
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記者鄒景雯、李欣芳／專訪
問：這些目標如何達成？
林：第一，要讓風力發電與太陽能發電能夠起來，同時也要有穩定的電網和儲電設施，讓
電力使用上不會有困難，不是靠天吃飯。第二，要讓尖峰時間用電量能夠移動，因此智慧
電網與智慧電表要做起來，特別是智慧電表。現在雖已有工業的智慧電表，但台電並沒有
把電價拉得很大，主要是因工業電價彈性低，但是商業與民生用電則不同，民生用電有很
大的彈性。
同時，我希望宣導節約用電的觀念。台灣電價很低，這是個事實，要先用時間電價慢慢教
導大家用電的成本觀念，這個觀念先導進來，才會慢慢改變，在這個前提下還是有一些措
施，例如用需量競價的方式取得一部分的電力，這也是個方法。
讓尖峰時間用電量能夠移動
最大的挑戰，首先是如何確保燃煤發電占比卅％，其空污是低的，可以被接受的；第二是
如何確保占五十％的天然氣發電，其供給是穩定的，這次大潭電廠機組跳電就是非常好的
教訓，趁這個機會剛好可檢討天然氣發電的所有問題；再來，則是如何確保風力發電與太
陽能發電能夠達標，以及其運作可以滿足電力的穩定。很多部分是我們要努力的，這也是
為何政府要在台南沙崙建立一個綠能中心（指沙崙綠能科學城），因為我們覺得不能只做
工業的應用，需要有一些研發，才能把這部分掌握得好，我們是有個藍圖在。
風力發電已訂出二○二五年的時間表，目前按這個時間表來操作，順利的話二○二○年就
會陸續開始，二○二一年就會有一波風力發電產生，至少約有一點多GW，二○二四、二○
二五年至少會達到3.5到4GW，這兩波風電發展起來，理論上我們應該就懂得風力發電怎麼
搞，若做得穩定，風力發電的場域至少還有10GW的開發潛力。因為到了二○二五年，我們
的核電就停了，屆時再增加風力發電對我們有幫助。
風電產業鏈 創造就業人口
況且，風電還有個好處，建好之後，我們買電是廿年，未來到期後其場址還在，也許不用
重新再汰換，所以投資非常少，屆時再買電的價格其實非常便宜，像歐洲的風電最後價格
就非常低，理論上，「我們是先投資，後享受」，起初幾年我們用比較高的價格購電，吸
引外國廠商來投資，最後如果我們把這個弄熟了，而且他們已經在這邊，過了一個世代之
後，台灣的風電會是便宜又好用的發電。
台灣目前最有潛力的再生能源，仍是風力與太陽能發電。太陽能發電受限於台灣土地比較
狹隘，潛力有限，太陽能又因為比較容易做，現在可有的場址也差不多就這些，風電的潛
力就比較大。但風電需要比較久的努力。我們當前風電最大的問題，在於要有幾個碼頭才
會成功，第一個要做重件碼頭，已選在台中港，主要是須把材料在港口組裝運出去，第二
個水下機座碼頭，選擇設在興達港，水下機座有些東西與產業鏈有關，像中鋼都可投入，
甚至慢慢變成風電產業鏈，第三是維修、保養的碼頭，在彰化有個維修碼頭，因彰化距離
風場最近，可創造許多就業人口，也會有維修產業產生，這三個碼頭的時間不能耽擱。
風力發電上岸，台電要能銜接，所以我告訴台電，雖然二○二四、二○二五年就會達到3.
5到4GW，但「上來併網的容量要加倍，不加倍的話，表示你沒有決心！」台電因此按照這
個目標重新修正計畫，併聯有二到三個點可上來，則可有的容量遠比他們所能產生的電力
要更早、更大。至少我們已設定上述目標，目前是照表操課。
至於智慧電表已定案，去年五二○我剛上任時，台電告訴我，智慧電表有二種，一種是電
子式智慧電表，另一種是通訊式電表，電子式的在我看來是假的智慧電表，我因此和台電
說，下定決心推動通訊式智慧電表。通訊式電表在一分鐘之內就可知上一分鐘用電，好處
是既可發訊號給台電，讓台電記錄許多資料，又可發訊號給用戶，只要用戶家中裝接收器
，就可知用電情形，若接收器在每個電器上都放訊號的話，甚至可知電冰箱、除濕機各用
了多少電，至於用戶要在家中加裝什麼東西，愛怎麼搞沒關係，理論上就會有智慧電表的
產業出來，用電量比較多的用戶就會花心思要如何節電。
通訊式智慧電表 後年達百萬戶
智慧電表已由工研院訂出規格，目前都已招標出去，未來台灣廠商可用比較便宜的價格提
供電表，至於電表的裝置，我要求台電在今年底試驗性的免費裝設一至兩千戶通訊式智慧
電表，經測試這些用戶的使用情形再做調整，明年底裝置目標是廿萬戶，我們訂的這個目
標要達到，後年底的目標則是一百萬戶，但要不要再增加，要等明年情況再來看，如果都
不變，後年應有一百萬戶，如果再不變，大後年應該有三百萬戶，這部分可再檢討要快或
要慢，原則上是能快就盡量快。
不過，有的家庭用電量太少，不見得有裝智慧電表的必要，但最後裝個五百萬戶，有四十
％、五十％的家庭用電使用智慧電表，雖然要花點錢，但是值得的。慢慢開始讓用電量比
較大的家庭或一般中產階級有智慧電表，也懂得從中節電，我相信，台灣的智慧電表相關
產業也會發展起來。
接下來是智慧電網。台灣電網的不穩定性與電廠興建的困難，這兩個大問題都與環境有關
。要建輸電網，很多人會認為是公害，尤其是高壓的輸電網，會有一些環境上的衝擊，電
廠更是有這個問題，當然能避免環境衝擊的，我們一定會盡量避免，如何在技術上克服，
仍然是個挑戰
備註：
這麼美好的藍圖
這麼偉大的前景
這麼理想的狀況
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