高雄掉到第三大城 陳菊感慨：國土不均衡發展
台中市的人口追過高雄市，高雄從全台第二大都市退居第三，高雄市長陳菊今天在臉書「
感慨」不是高雄與台中的那個第二，是半世紀以來重北輕南、國土的不均衡發展。
陳菊首先「恭喜」台中的人口超越高雄；對於這件事，她當然不可能沒有感慨，但感慨的
不是高雄與台中那個第二，而是半世紀以來重北輕南，國土的不均衡發展。
她表示，從1980到2016年間，北部縣市總人口增加了368萬，中部縣市增加了114萬，南部
縣市卻只增加86萬。宛如北部有塊大磁鐵，吸引人口由南向北移動。長期的趨勢是南部人
口成長低於中部，中部又低於北部。這是整體國土規劃與產業布局的結果。
陳菊認為，國土發展不是零和遊戲，「台中的發展，我們樂見其成，高雄也正在突破原有
產業結構的限制，努力使傳統產業升級」，譬如從石化與鋼鐵產業發展成航太、醫材、綠
能產業；也努力引進新興產業，譬如資通訊、數位內容、文化創意、會展產業，以及高階
服務業，希望台中與高雄的努力可以打破過去北部單一核心的畸形發展，邁向北中南三個
核心的平衡發展。
陳菊表示，除了產業發展，高雄也在提升居住環境的品質，過去十年廣設公園、綠地、濕
地、滯洪池，接下來有輕軌、捷運黃線、紅線延伸等，都是高雄轉型的重要建設。
有人懷疑高雄舉債推動建設到底值不值得？她強調「不必懷疑」，這些建設長期創造的利
益都可回收，絕對是造福子孫，為高雄百年發展打基礎；改變結構是漫長的工程，但只要
持續努力，成果就會慢慢呈現。
對於陳菊的感慨，不少人留言談高雄的薪資，「如果高雄的薪資可以再高一點的話, 我相
信有更多年輕人會留在高雄」、「南部低薪是最大主因吧！怎麼養家活口啊~」、「我是
高雄人，現在台中工作，因為高雄薪水真的不怎麼樣，到了台中馬上翻兩倍…」，也有人
留言為陳菊打氣：「花媽，加油，再幸福的城市，有您真好，謝謝您的辛勞。」
聯合 https://udn.com/news/story/7327/2623241