VOA
美專家：南中國海是台灣反擊中國的籌碼
2017年7月21日05:53
鐘辰芳
華盛頓—
去年此時，一個國際法庭對南中國海領土爭端做出裁決，中國基於歷史權利宣稱的“九段線”領土主張被裁定無效，而北京當局對此裁決表示不承認、不接受。與北京有相似領土主張的台北也表達相同的立場，對仲裁結果不接受、不承認。
在台灣面臨北京強力施壓的現實情況下，美國專家說，將台灣對南中國海的領土主張與中國做出明顯的區隔，就是台灣反擊中國最好的籌碼。
2016年7月12日，海牙國際仲裁庭對菲律賓提出的南中國海仲裁案做出裁決，裁定中國不享有“九段線”內所謂“自古以來”的歷史權利後，中國政府拒絕承認這個裁決。台灣也基於類似的主權主張，對仲裁庭的裁決表示不接受、不承認的立場。
面對台海兩岸目前所處的僵局，以及中國對台灣的蔡英文政府不斷“上緊螺絲”施壓，並且在國際上不斷孤立台灣的做法，美國防務專家說，台灣手上並非沒有籌碼可以運用。
星期三，在全球台灣研究所一場關於台灣在南中國海的角色的座談會上，美國海軍陸戰隊大學東亞研究部主任楊宇淳(Christopher Yung)就認為，自仲裁庭的裁決後，台灣政府對南中國海領土主張的說法已經有一些調整，不再強調歷史權利
而是提到台灣會遵守國際海洋法公約(UNCLOS)的立場，
只要台灣願意與中國做出區隔就有機會推進自己的政策，
因為北京的主權主張必須仰賴保存在台灣的歷史檔案資料。
楊宇淳說：“中國現在對台灣施加極大壓力，如果它要這麼做，我的看法是，這就是一種國際強權之間的角力。如果台灣要在政治上保衛自己，他們有手段可以做到。
台灣可以說，他們的立場較接近國際社會、較接近美國的政策，
中國最好小心一點，最好對台灣好一點，否則我們會繼續強調這種立場。這麼做將會把中國放在一個很困難的地位。
我認為這是一個台灣應該更主動出擊的做法。”
不過楊宇淳也說，台灣如果完全與中國的立場切割，放棄台灣原來在南中國海的U型線領土主張，那麼兩岸關係必定受到嚴重影響，
台灣將受到中國的懲罰，屆時美國會如何反應，的確是個未知數。
對此，在現場聆聽討論的前美國國務院台灣協調處處長葛天豪(David Keegan)立即補充說，
如果台灣政府有這種重大的立場轉變，
應該會在事前與美國有所討論，
否則就不符合美台關係零意外的原則。s
對於台灣在南中國海的角色，2049項目研究所研究員易思安(Ian Easton)說，南中國海對中國領導層的政治意義比軍事意義大，台灣控制的太平島(伊圖阿巴島)和東沙島(普拉塔斯到)具有地理優勢，無論是人道救援或情報蒐集，美台之間都有可以合作的空間。
易思安說：“台灣有大量關於南中國海周遭各種情況的知識可以與美國分享，美國當然也有能力收集情報與台灣分享。由於信息對於避免衝突對立，以及凸顯中國在當地活動的非法性是如此的重要，美台雙方應該在這方面有更多的合作。”
台灣大學國際法助理教授蔡季廷說，在南中國海仲裁結果出爐後，蔡英文政府不承認、不接受裁決是因為台灣並未參與仲裁，仲裁結論將台灣視為中國下屬的地方政府，貶低台灣作為主權國家的地位，而且太平島並不在菲律賓提交仲裁庭的範圍裡。
不過他說，儘管如此，蔡政府對南中國海的主權主張，在立場上仍然有一些調整，在相關聲明中台北沒有提台灣的歷史權利，也表明將尊重國際法和國際海洋法公約，還提到南中國海是人類共享資源等，這些都與前任的國民黨馬英九政府有所不同。
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