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馬英九不聘、蔡英文復聘！ 范雲、紀政7人獲聘無任所大使
在馬英九政府時代停止聘任的「無任所大使」，蔡英文總統已恢復聘任。蔡總統已於6月
30日發出聘書，特聘郭旭崧、簡又新、陳重信、陳正然、詹宏志、范雲、紀政為中華民國
無任所大使，聘期2年，自中華民國106年6月15日至108年6月14日止。
被蔡總統聘為無任所大使的7人，分別是：衛生福利部疾管署前署長郭旭崧、外交部前部
長（現任台灣企業永續研訓中心理事長）簡又新、環保署前署長陳重信、中華電信獨立董
事陳正然、PChome 董事長詹宏志、台大社會系教授（社會民主黨召集人）范雲、現任國
策顧問紀政。
其中，陳正然是1991年「獨台會案」主角，范雲是1990年「野百合」學運決策小組成員與
總指揮。
依外交部於民國86年2月26日訂定的「中華民國無任所大使遴聘作業要點」，外交部得視
實際需要報請行政院轉呈總統遴聘無任所大使，協助政府推展對外關係；無任所大使為榮
譽職，執行任務時應接受外交部之指揮監督。
無任所大使又稱「巡迴大使」，因為沒有固定駐所，不同於一般派駐在海外使館的大使。
無任所大使也稱為特別外交使節，但不同於「特使」。
李登輝政府時代，自1998年就參照美國、南非、印尼及新加坡等國先例，設立無任所大使
，借重民間賢達與人際脈絡，協助爭取邦誼及國際空間，推動各項功能性外交任務。陳水
扁政府時代也延續聘任無任所大使，並強調其目的就是結合我國「民間」重視外交工作的
菁英，協助政府推動國際事務，共同拓展台灣的國際空間。
但馬英九擔任總統期間，並未遴聘無任所大使。由於「無任所大使」制度是李登輝擔任總
統、胡志強擔任外交部長時所設置，當年中國外交部發言人朱邦造還為此激烈反應，批評
台灣任命無任所大使是在國際上從事製造「兩個中國」、「一中一台」等分裂「祖國」活
動的伎倆。馬政府因此曾被本土人士質疑，是否「外交休兵」為避免中國不悅，而未聘任
無任所大使。
李登輝曾聘馬里蘭大學教授丘宏達等人為第一批無任所大使。陳水扁也曾遴聘包括旅日棒
球名將王貞治等人擔任無任所大使。
馬英九雖未聘無任所大使，但2009年頒授二等景星勳章給王貞治時，曾公開表彰王貞治「
前大使」促進台日國民體育外交的貢獻；同年七月授予丘宏達一等景星勳章，也肯定丘曾
任「無任所大使」。
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