大家好，我是民間司改會的資訊專員雨蒼。
2015年5月14日，我在八卦版爆卦「五十天誤一生的支付命令」，講述了當時支付
命令的問題，也舉出了數個例子。當時該篇文章很快的就引發大家的關心，也被
板主置底，讓更多人知道當時支付命令的可怕。
當時，只要收到支付命令，忘記在20天內提異議，就算債務不存在，法院也會當
這筆債務存在，「認定就像確定判決一樣具有既判力」，難以翻身。因此司改會
希望修法，讓支付命令就算來不及提異議，一樣可以提起訴訟，確認這個支付命
令是否有效。
不過，司法院卻認為支付命令沒有問題，還說如果貿然修法，會湧入大量的訴訟；
有法官投書警告「支付命令修法將釀訴訟洪災」，還有學者投書，援引德國的說
法，認為支付命令的修法「貽笑國際」。
不過，在大家的積極關心與媒體大量報導之下，支付命令的修法從一開始立法院
排案流會，到2015年6月15日通過，同年7月1日經過總統府宣布後，在7月3日生效。
當時的修法大意是：
1. 要求債權人須向法院解釋聲請支付命令的事實原因及依據，而不像過往僅需簡
單陳述請求之事實，不用負任何證明的責任。
2. 支付命令僅具執行力，而不具既判力，也就是不算判決確定。債務人在支付命
令確定後，還可以提起確認債權不存在之訴，並明訂法院允許債務人提供擔保後
就可以聲請停止強制執行。
3. 對於舊法確定的支付命令，增訂獨立的再審事由及再審期間，增加對舊法下支
付命令受害人權利的保障。
至於對舊法下確定之支付命令增訂的再審事由，又分成兩種：
1. 只需要可以證明當初債權人所提的文件是偽造或變造，就可提起再審之訴。
2. 有「可受較有利益裁判之證物」，如確認債權不存在之確定判決、清償債務的
匯款單、還款單據、和解書、債務免除書、提存、債務已經抵銷、混同的證據，
也可以提起再審。
只是，這兩種再審必須在新法生效後的兩年內提出才有效，所以最遲要在2017年
7月2日當天提出再審。今天是7月3日，正好是新法生效的兩週年。
2年來，支付命令件數從修法前的44.5萬件（2010）、38萬件（2014）， 下修到
2016年的30萬件。同時間第一審起訴件數從修法前的15.3萬件（2010），13.7萬
件（2014），持平到2016年的14.7萬件。數據顯示大部分民眾還是繼續選擇支付
命令處理債務。而支付命令減少的案件量，也沒有造成訴訟案件顯著增加。
由於當時只有修正既判力，讓支付命令可以透過民事訴訟加以處置，因此並沒有
造成使用上的問題；原有函令也多能繼續使用。而也有許多人透過修法，真正的
處理了過往支付命令造成的問題。
以當時引發大家注意的土雞城老闆案例，在司改會的協助下，高雄地院以104年度
雄再簡字第5號與9號判決免除了土雞城老闆的債務，真正的讓受到支付命令所苦
的民眾得到幫助。
104年度雄再簡字第5號
http://bit.ly/2sj4pB0
104年度雄再簡字第9號
http://bit.ly/2tBuO12
在此，小弟感謝八卦版眾當時的聲援，各位對這個議題的聲援，確實的幫助到了數
以萬計、遭到詐騙的民眾。期待大家未來能持續關心司法改革的相關議題，謝謝！
當時貼文回顧：
五十天誤一生的支付命令
https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1431612192.A.B47.html
支付命令連續技大公開
https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1433427538.A.7BA.html
支付命令黨團協商
https://www.ptt.cc/man/Gossiping/D29E/D87C/D95B/M.1433458340.A.3CA.html
不可不知的支付命令新法：
https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1436882665.A.74B.html
支付命令修法說帖：
https://www.jrf.org.tw/newjrf/epaper/files/epaper20150512.html
民間司改會：
https://www.jrf.org.tw
http://fb.com/jrf.tw