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※ 例如蘋果日報、奇摩新聞
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中國在美投資面臨更嚴格審查，螞蟻金服首當其衝
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川普在競選期間態度強硬地談到中國對美國的經濟影響時，對中國的貿易政策及貨幣政策進行了批評。
但是，川普政府上台後的首批立法中，可能對兩國經濟關係產生重大影響的立法卻可能聚焦在了別處：中國在美國達成的交易。
白宮官員和來自兩黨的一群立法者正在推行一項新的法律，以密切審視急劇湧入美國的中國資金。華盛頓有人說，這些錢可能被用來幫助中國擴大技術和軍事能力。雖然所有立法都要經過國會的辯論和審查，但是川普政府的很多貿易和國家安全官員都表示，他們支持美國改革對這種交易的審查方式。
這一舉措將擴大一個鮮為人知但很重要的委員會的權限，這個名為外國在美投資委員會（Committee on Foreign Investment in the United States，簡稱 Cfius）的機構有權以國家安全為由阻止涉及美國公司的外國交易。尤其是，它可以重塑美國大大小小的科技公司從中國投資者那裡籌集資金的方式。
上週表示將提出這個立法的得克薩斯州共和黨參議員約翰·科寧(John Cornyn)說：「我們將努力促使Cfius對某些來自對美安全構成明確威脅的國家的投資，採取更加強硬的態度，特別是側重於高科技領域的投資。」
川普當局尚未正式表態，但貿易專家正在觀察Cfius如何處理兩個正在進行中的交易，把它們當作政治風向標。第一個是螞蟻金服（中國電子商務巨頭阿里巴巴集團旗下的電子支付業務）試圖以12億美元收購達拉斯的電匯商速匯金(MoneyGram)。第二個是由中國支持的一個收購基金出價13億美元收購萊迪思半導體(Lattice Semiconductor)，該公司的產品涉及一系列先進的通信和電信晶片。
中國買家在美國出手越來越大方。調研機構榮鼎諮詢(Rhodium Group)的資料顯示，2016年，中國在美國的投資比前一年增加了兩倍，達460億美元。中國近年來買下了一些建築和電影院線。
但是有一些交易涉及潛在的敏感領域，如半導體領域，Cfius對這種交易的限制力度越來越大。越來越多的交易涉及尖端科技行業的初創企業，但這些交易很難跟蹤，規模也往往太小，無法提交到Cfius那裡進行審查。
在《紐約時報》今年率先發布的一篇報導中，五角大廈表示，中國在人工智慧、機械人和增強現實等重要技術領域投資美國的初創公司，這種現象讓他們感到擔心。
評論人士還表示，北京以及政府支持的公司也在試圖組建合資企業或獲得技術授權，Cfius目前還沒有對這些方面進行審查。
「有一種觀點認為，他們使用不同的金融結構，來避免可能遭到的Cfius審查。」燈塔全球戰略諮詢公司(Beacon Global Strategies)創始人、負責政治軍事事務的前助理國務卿安德魯·夏皮羅(Andrew Shapiro)表示，「所以Cfius會試圖填補這些漏洞。」
過去兩年裡，Cfius（念作sih-fee-us）阻止了中國對半導體企業的若干起重大收購嘗試，引致了中國的抱怨
尚不清楚中國政府會對改革擴權後的該監管機構作何回應，但此舉極有可能引發緊張局勢。在最近的一個新聞發布會上，中國外交部發言人陸慷說，「我們主張外界不要對這些商業併購案作過多政治解讀，更不要進行政治上的干擾。」
位於北京的人民大學國際關係學院副教授成曉河也說，Cfius最近的一些決定是「歧視中國企業」。
但外國企業也經常抱怨中國的經營環境不公平，美國官員也越來越多的開始尋求他們所說的對等，或者說讓美國對中國投資的限制更接近中國對美國投資的限制。北京禁止外國投資者收購很多行業，包括媒體、互聯網和電信行業公司的大量股份。
在美國，這樣一個行動帶來的經濟影響會廣泛得多，而且很可能會在即將到來的Cfius立法之外另行進行。
最近，川普政府的多名官員，包括商務部長威爾伯·羅斯(Wilbur Ross)，也表示支持擴大該委員會的權限。
「他的工作人員非常精通這些問題，他顯然認為有必要更新Cfius，」顧問公司歐亞集團(Eurasia Group)的科技政策部門負責人保羅·S·特廖洛(Paul S. Triolo)說。
「他似乎是在和政府一起領導這件事，」他接著說。
Cfius的成員來自美國的諸多機構，包括國防部、國務院、司法部、財政部和國土安全部，行業和政策分析人士也在密切關注，想知道該委員會在川普總統任內會如何行動。
隸屬於阿里巴巴的螞蟻金服收購速匯金的出價，高於總部設在堪薩斯的公司Euronet Worldwide。以來自堪薩斯州和速匯金所在地得克薩斯州的議員為首的一些議員稱，螞蟻金服收購速匯金會暴露美國用戶的詳細個人財務信息。
螞蟻金服國際事業部總裁道格拉斯·費根(Douglas Feagin)在接受採訪時說，公司計劃允許速匯金繼續獨立經營，公司掌握的數據繼續存儲在美國的一個網路上，該網路獨立於螞蟻金服的網路之外。
「和阿里巴巴這筆交易類似的交易會成為測試案例，」對外關係委員會(Council on Foreign Relations)新興技術問題專家亞當·謝加爾(Adam Segal)說。
儘管行業和政策分析人士表示，說速匯金對國家安全有重要意義可能有些牽強，但有關雷特斯半導體的潛在交易則更有說服力。
五角大廈今年發布的報告，把坎寧布裡奇資本公司(Canyon Bridge)競購雷特斯一事，當作一個用來規避政府監管策略的例子。報告稱，創立與中國有關係的私募股權基金坎寧布裡奇資本公司的目的，正是為了掩蓋資金來源，令Cfius批准交易的「可能性提高」。
坎寧布裡奇資本公司則表示，協議簽訂之前和Cfius舉行的多次會議可以證明，它從未打算掩蓋基金的資金來源。
對於對等的擔心，可能會加強即將出現的有關Cfius的爭論。
「這個問題涉及允許中國公司在美國做中國不允許美國公司在中國做的事情，」智庫國際戰略研究中心(Center for Strategic and International Studies)高級副主任詹姆斯·劉易斯(James Lewis)說。
「這是人們私下裡的說法，」他接著說。「這不是一條雙向街道，不公平，我們對此需要採取點行動。」
孟寶勒(Paul Mozur)是《紐約時報》記者。
4.完整新聞連結 (或短網址):
https://m.cn.nytimes.com/business/20170630/china-cfius-takeover-money-deals/zh-hant/
5.備註:
具中國特色的自由貿易
你的市場對我自由，我的市場對你則否
之前黃國昌質詢的中資問題不知道現在怎麼樣了? 立法院有多少個立委有膽子敢質詢中資
的問題我是很懷疑啦～