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可逮捕預備犯 日本共謀罪法過關
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〔編譯林翠儀／綜合報導〕日本國會經過一晚的挑燈夜戰，在十五日清晨表決通過「有組
織犯罪處罰法」修正案。修正案中新增將「共謀罪」構成條件具體化的「恐怖攻擊等準備
罪」，未來恐怖組織或黑道組織等有組織犯罪集團在計畫犯罪的階段，即使尚無犯行也可
加以處罰。新法將在下月中開始實施。
在野黨質疑 新法恐引發濫權後遺症
報導指出，犯罪過程基本上可分四個階段，包括共謀罪（陰謀罪）、準備罪、未遂犯及既
遂犯，由於日本刑法採「罪刑法定原則」，現行法中僅有內亂、外患等重大犯罪對共謀罪
或準備罪設有罰刑，適用對象有六十七項，「有組織犯罪處罰法」修正案大幅增加適用對
象至二七七項，反對派人士認為這是對既有「罪刑法定原則」的挑戰，在野黨質疑新法將
被肆意運用引發監控社會和濫用搜查權的後遺症。
根據共同社上月民調，日本民眾支持與反對「共謀罪」的比率為卅九．九％與四十一．四
％。許多批評者把該立法比喻成日本在二戰前與二戰期間的「思想警察」。聯合國隱私權
保護特別報告員卡納塔西（Joseph Cannataci）上月致函安倍首相，批評該立法可能導致
對隱私權與言論自由的不當限制。不過，內閣官房長官菅義偉表示，新法對犯罪構成要件
明確且嚴格，不會被肆意運用，無需擔憂。
日本國會朝野政黨在二○○三年一致同意政府加入「聯合國打擊跨國有組織犯罪公約」，
但因相關國內法尚未完成修改，所以當時並未完成締結，此後十多年來日本政府三度提出
「有組織犯罪處罰法」修正案新增「共謀罪」以符合國際公約的要求，但三次均因爭議過
大而未能在國會中過關。
由於日本將在二○二○年舉辦東京奧運，安倍希望在此之前完成修法盡速與國際接軌，以
加強反恐措施，今年一月再提出「有組織犯罪處罰法」修正案新增「恐怖攻擊等準備罪」
。
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