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國庫沒收選舉保證金 9年爽賺3.6億元
民眾登記參選各項公職選舉都要繳交保證金，若得票數未達法定門檻，保證金就要被沒收
。親民黨立委陳怡潔調閱資料發現，從2008年到2016年，共有3,442人次、3億6,290萬元
保證金被政府沒收，金額龐大到足以買下1戶帝寶豪宅。
陳怡潔認為，政府光靠辦選舉，9年就可賺到一戶帝寶豪宅，非常不合理 ；且以得票數當
保證金沒收的門檻並不合理，形同懲罰落選者，將提修法刪除門檻。
陳怡潔目前已研擬《公職人員選罷法》修正草案，將候選人得票數未達一定標準就沒入保
證金的相關門檻取消，改為競選期間未違反選罷法規定，保證金就應返還。她說，沒收門
檻對小黨、無黨籍及經濟弱勢者非常不合理，導致人民對參選怯步，影響人民參政權。
現行選舉保證金沒收門檻，總統選舉是候選人得票未達選舉人總數的5％，以去年總統大
選為例，門檻為93萬9,150票；直轄市長、縣市長、立委等單一席次選舉，候選人得票未
達選舉人總數10％，就沒收保證金；直轄市、縣市議員等多席次選舉，則是選舉人總數10
％再除以應選名額，例如應選5席，門檻就降至選舉人總數的2％。另外，不分區立委則是
未當選就沒收，就算遞補也不發還。
根據陳怡潔提供資料，被沒收金額最高的是立委選舉，3屆選舉就沒收808人次、1.6億餘
元；其次為村里長選舉，共沒收1,783次、7,600萬餘元。
我國選舉保證金以候選人得票數界定保證金是否沒收，不但懲罰落選者，也對小黨、無黨
籍及經濟弱勢候選人形成無形參政障礙。政黨輪替甫滿週年，在一片改革聲浪中，立委們
可別忘了改革這項不合理的制度。
宋楚瑜被沒收1500萬 成最大苦主
立委揭露政府近9年沒收的選舉保證金總額達3.6億餘元，本刊調查，被沒收金額最高的候
選人是親民黨主席宋楚瑜，2012年總統大選他被沒收1,500萬元；被沒收最多次的，則是
無黨籍拾荒老兵趙衍慶，他參選2014年台北市長選舉、2009年北市大安區立委補選、2012
年及2016年北市大安區立委選舉，共被沒收260萬元。
被沒收過保證金的候選人共3,000多人次，又以無黨籍、小黨候選人為主，例如目前丈夫
李明哲仍被中國關押的李凈瑜，2008年她以紅黨候選人身分參選高雄市立委，最後僅得4
百多票，20萬元保證金慘遭沒收。
此外，包括現任台聯黨主席劉一德2008年參選台北縣（現新北市）立委，僅得1,645票；
時代力量祕書長陳惠敏去年參選高雄市立委，拿到5,983票，20萬元保證金都被沒收；親
民黨副祕書長劉文雄2012年參選桃園縣立委、2016年參選基隆市立委，二次都未達門檻，
共被沒收保證金40萬元。
因參選直轄市長保證金為200萬元，是除了總統大選以外最高的公職選舉，所以參選過直
轄市長的候選人，若被沒收保證金，金額相對較高。
包括2010年參選台北市長的無黨籍吳炎成、蕭淑華、吳武明；2014年參選台北市長的無黨
籍趙衍慶、馮光遠、李宏信、陳永昌、三等國民公義人權自救黨陳汝斌；參選高雄市長的
無黨籍周可盛、參選新北市長的無黨籍李進順以及參選桃園市長的無黨籍許睿智，被沒收
金額都是200萬元起跳。