公民團體發動民間審議前瞻計畫 起草民間版
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時間：2017-05-09 11:34 新聞引據：採訪 撰稿編輯：歐陽夢萍
因不滿行政院提出的前瞻基礎建設條例，包括經濟民主連合、惜根台灣協會、地球公民基
金會等14個民間團體發起「民間審議前瞻計畫」，將起草民間版的基礎建設條例，並以此
標準，對行政院提出的前瞻基礎建設計畫內容進行審議，希望能強化公民社會對公共治理
的參與及批判能力。
前瞻基礎建設特別條例在立法院遭到在野黨杯葛，14個民間團體也串連發起「民間審議前
瞻計畫」起草行動，並在9日上午召開記者會，批評前瞻基礎建設計畫及特別條例缺乏基
本的政策評估研提程序，以致計畫內容出現劣幣綁架良幣，且有違法疑慮；而4月26日立
法院只花1分鐘就審查完畢，以及後續的議事空轉，更是嚴重的民主失靈危機。
台大大氣系教授徐光蓉在記者會中指出，行政院的前瞻基礎建設計畫立論基礎薄弱，台灣
在其他許多方面的競爭力也落後，她不認為基礎建設需要特別優先；另外，計畫中也缺乏
自償力及成本效益分析，她質疑要如何不債留子孫？
台大國發所教授劉靜怡也認為，不管是前瞻基礎建設特別條例或計畫，內容都有許多缺漏
，怎能以幾行摘要就說服立法院給予這麼多預算？她認為行政院應自行撤回、重擬，將計
畫內容說清楚；國民黨也應該用功一點，不要每天只會唸別人的文章。劉靜怡：『(原音)
我們今天出來開這個記者會，就是要告訴大家，第一個，我們其實並不是反對建設；第二
個，我們認為如果這個國家需要一些基礎建設的話，程序應該要怎麼走，應該要有什麼樣
的政策的制訂模式跟參與的模式跟審議的模式，絕對不是像現在這個樣子。』
民間團體指出，他們將分2階段進行民間審議行動，第一階段在5、6月間，邀集公民團體
、各領域專家完成民間版草案；第二階段則是在7月依照民間版草案標準，針對政院的前
瞻基礎建設計畫擇要進行審議，希望能改正現有計畫內容、影響未來的審查走向，並尋找
民間共同討論國家基礎建設及發展想像的可能機制。
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