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月退俸黨職併公職 381人還在領
2017-04-23
〔記者曾韋禎／台北報導〕延續近半個世紀的「黨職併公職」問題，預計在週二的立法院
院會進行處理。根據銓敘部、教育部清查，現有三八一位退休人員併計黨職年資；而在扁
政府任內的清查結果，因採計黨職年資而溢領的金額，就高達三．二億元。
違背憲法平等原則 延續近半個世紀
據銓敘部報告，考試院最早在一九六九年將「中國青年反共救國團」及「中國大陸災胞救
濟總會」的專任年資，採計為公職年資，一九七○年擴及世盟、亞盟、革命實踐研究院；
一九七一年更發布「中華民國民眾服務總社專職人員暨公務人員年資互相採計要點」，納
入「黨職併公職」最大宗的民眾服務總社（即國民黨），一九八三年再納三民主義大同盟
。
由於監察院一九八五年的調查報告直指，「採計要點」違背憲法的平等原則，要求修正。
考試院才在一九八七年的十二月三日決議廢止「採計要點」，同時終止併計黨職年資，但
之前已轉任公務人員者，仍予以併計。
直到首度政黨輪替後，扁政府全面清查黨國不分的現象，並在二○○五年底提出「黨職年
資併計公職退休年資第一階段調查報告」；考試院才於二○○六年四月廿日的院會決議，
全面廢止採計社團年資，但沒對已退休者重新核算年資。
依行政院二○○七年的清查，共有五八一人採計黨職年資，支領超過三．二億元退休金。
按銓敘部與教育部截至去年十月的統計，目前仍有三八一人併計黨職年資，其中政務人員
有十一人、公務人員一九五人、教育人員一七五人。其中最大宗的來自民眾服務總社，共
有二七一人，超過七成；次為救國團的六十人，佔約一成五。
所採計的年資多為一年到五年，共二○三人；次為五年到十年，共一○九人；但超過十年
的也有四十八人。已亡故的領取者共有一八八人，其中有六十人由遺族改領月撫慰金。
扁政府在二○○五年底的報告指出，前台中市長胡志強共併計十年的民眾服務總社年資；
前國民黨副主席林豐正併計九年半的年資，除一年多來自民眾服務總社，餘皆救國團年資
；前法務部長蕭天讚併計七年五個月的民眾服務總社年資、前國民黨主席連戰、前司法院
長施啟揚皆併計三年八個月的民眾服務總社年資、前國民黨主席吳伯雄亦併計二年一個月
的民眾服務總社年資。
立委點名胡志強 將溢領五千四百萬
民進黨立委李俊俋曾公開點名，前考試院長關中併計的黨職年資超過十年。民進黨立委陳
其邁還以平均餘命估算，胡志強因併計的黨職年資，終身將溢領五千四百餘萬元。民進黨
立委段宜康則質疑，胡志強在民眾服務總社任職的十年之間，都在英國留學，難道是去擔
任職業學生？