自由
防外國人搶美國人飯碗 川普緊縮H-1B工作簽證
〔編譯王惠慧／綜合報導〕美國總統川普將簽署一項新的行政命令，防止持有美國H-1B簽
證的外國人藉更低廉的勞動成本搶走美國人飯碗，貫徹「買美國貨」、「僱美國人」的命
令。
將簽署新行政命令
「CNN」引述一位政府官員的說法報導，該項行政命令的主要目的是為了加強保護某些美
國製造的貨品，並要求主管機關重新檢視整個H-1B工作簽證的計畫及相關規定，最終目的
是為了改革這項計畫。
企業僱外國人變難
官員稱此舉將是「歷史性的一步」，將可以保障美國製造商和美國工人，使其工作機會不
再流失；美國公民暨移民服務局（USCIS）本月初時也曾表示，將讓企業更難再透過H-1B
簽證的方式，引進外籍人士赴美工作。
改革者批評目前的H-1B政策，認為科技業和外包公司濫用H-1B簽證計畫，引進外籍特殊專
長的技術勞工而犧牲美國人就業機會；包括USCIS、美國司法部、國土安全部也都已在此
前發出警告或公布打擊措施。
H-1B為美國大使館或者駐外領事館簽發的一種非移民工作簽證，可讓企業得以引進國外醫
療、建築、科學及技術等領域的專業人員。該簽證每年有名額限制，移民局透過電腦抽籤
的方式抽出規定數額，新命令可能取消抽籤的方式，改為以工資或技術做為分配員額的依
據，但目前尚未公布任何細節。
官員點名IT外包業
彭博引述白宮公布的數據，目前僅6%的H-1B簽證持有者屬於勞工部認定的「具最高專業技
能」，另外，每10人中有8人的薪資，低於自身工作領域薪資的中位數；官員更直接點名
如塔塔諮詢（Tata）、高知特科技（Cognizant）、Wipro及Mphasis等印度IT外包業公司
未來將拿到更少簽證。
除了簽證計畫之外，各行政機關也被要求重新評估「買美國貨」政策的例外和豁免條款，
同時也要評估所有自由貿易協定中涉及的豁免條款，是否傷害到美國人的就業。該項行政
命令也要求在各項國內的基礎建設中，必須使用美國製造的鋼材，並澄清自其他國家進口
、加工，最後才在美國完成的鋼板不符合規定。
澳洲廢止457工作簽證
另外，週二（18日）澳洲總理滕博（Malcolm Turnbull）在坎培拉發表聲明，表示「澳洲
的工作，必須優先考慮澳洲的勞工」，將取消《457工作簽證》。
滕博表示：「澳洲是一個移民國家，也是世界上最成功的多元文化國家，但是，澳洲的工
作職缺，必須優先考慮澳洲的勞工。我們必須把澳洲民眾放在首位，所以我們正在廢止《
457工作簽證》，也就是把臨時的外國勞工帶入我們國家的簽證，…這些工作機會應該保
留給我們澳洲人。」澳洲當局將啟用一種全新的臨時簽證，要求申請者具備更好的英語能
力與工作技能。
http://news.ltn.com.tw/news/business/paper/1095333