1.媒體來源:
※ 聯合報
2.完整新聞標題:
※ 環評誤了經濟？當年馬政府改革 只跨出半步…
3.完整新聞內文:
「每個人都喊重視環保，卻不願意擔任被修理的角色，扭曲的環評制度，讓環保署錯置戰
場…。」
環評回歸美國原型 功虧一簣
聯合報今天獨家報導蔡政府大刀闊斧檢討環評制度，修法加強目的事業主管機關權責。其
實，馬政府時期就曾推動環評回歸各目的事業主管機關、廢除環評否決權等，時任環保署
長的沈世宏當時就疾呼環評制度回歸美國原型，但功虧一簣。
沈世宏昨受訪表示，蔡政府若要修法，總統及行政院須扮演關鍵角色。
我國環評法在一九九四年實施，但從國光石化、中科四期、美麗灣度假村到六輕擴廠，環
評制度不見得都是理性探討，有時反而成了經濟與環保的赤裸鬥爭戰場。
轉送業者環評申請 經濟部像郵差
現行環評制度是當業者提出開發行為時，須向目的事業主管機關申請、再由機關「轉送」
環保單位審查，由環評委員把關並擁有否決權。但經濟部、交通部等機關的「轉送」行為
，有如郵差，未實質發揮功能，環團也因此總將「砲火」對準環保署。
但在美國，環評審查機制是個諮詢平台，交通單位要蓋路、經濟部要設廠，部會內都設有
環評機制，須召集專家學者、相關部會及環保署參加，當各部會有衝突則由白宮拍板定案
。
沈世宏想修法 取消否決權遭反彈
二○一二年底，環保署駁回台塑六輕四點七期擴建申覆案，引來經濟部及企業痛批環評誤
經濟，沈世宏隔年順勢啟動環評改革，無奈沒能走到終點。
沈世宏當時就想修法，讓環評制度回歸目的事業主管機關、取消環評否決權，但不僅經濟
部、交通部等開發單位反彈，環團也無法信任目的事業主管機關有考量環境的能力，最終
只能修改環境影響評估施行細則，爭議性的開發案件須由目的事業主管機關先處理、釐清
爭議，改革只跨出「半步」。
大家都喊環保 但誰都不願被修理
「當時誰（各部會）都不願擔任被修理的角色，修法一到行政院就被打回來。」沈世宏說
，環評制度應讓每個部會都有裁量權，平衡考量開發案對環境、經濟、社會的影響，才能
做最好協調，環評制度專注於環境影響層面，而非最終的否決權，有衝突時則須拉高層級
讓行政院扮演協調功能。
沈世宏說，蔡政府這次修法看來層級拉到母法，但未來如何真正落實環評制度，應由總統
召集政策會議，「總統、行政院才是關鍵角色。」
我國環評制度源於美國，但當時不少立委擔心目的事業主管機關恐無法為環境把關，制度
出現本土化質變，將環保署定為環評審查主管機關，但實施多年來引發不少爭議。
這次修法 加重主管機關監督責任
環保署副署長詹順貴說，這次修法不會馬上回到美國原型，而是先修相關子法、搭配國土
計畫與政策環評，簡化個案環評程序，預計以十年到十五年時間，逐步讓目的事業主管的
環境意識、人力提升，再回到美國原型。
根據環保署規畫，將修法加重目的事業主管機關監督責任，要求目的事業主管機關加強開
發監督作為，輔導開發單位在規畫開發行為之初，即應審慎選址。另過去目的事業主管機
關都只是轉送環評書件，未來須先篩選，並說明為什麼要支持此開發案，如果該案因環境
敏感遭退回，目的事業主管機關要再送，就須再詳述說明捍衛該案開發理由。
4.完整新聞連結 (或短網址):
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5.備註: