1.媒體來源:聯合
2.完整新聞標題:國家體制被植入威權DNA 江啟臣身陷其中而不自知
3.完整新聞內文:
行政院日前公布「前瞻基礎建設特別條例」草案，國民黨立委江啟臣指竟無對公務人員
工程進度的要求條款，令人懷疑政府執行到底的決心，他將強力要求恢復納入原本對進
度要求以及監院制衡的相關規定。
對此，政大教授徐世榮在臉書表示他反對江啟臣的主張，他說，他一向反對國家重大建
設計畫（如馬政府時代的愛台12項建設、蔡政府時代的前瞻計畫）的計畫行政程序，因
為它們完全是過往威權、甚且是獨裁式統治體制的翻版。
為什麼這麼說？他說，這是因為一個重大開發計畫至少必須經過4個計畫階段，分別是
興辦事業計畫、環境保護計畫、土地使用計畫（如都市計畫或區域計畫）、及土地徵收
計畫等。也就是必須經過環評審議、都計及區計審議、土徵審議，皆完成之後，才能夠
說是完成了整個計畫行政程序，這個開發計畫也才比較不會危害環境生態保育、土地合
理利用、及侵害基本人權。
徐世榮說，但是，過往威權式統治體制則只是重視興辦事業計畫（如交通部所提桃園航
空城、台南鐵路東移等），完全忽視其他3個計畫，竟然在初始的興辦事業計畫階段就
定調，行政院也就核定，致使其他3個計畫都必須配合興辦事業計畫，完全失去其相對的
自主性，而這也就是人民不斷走上街頭抗爭自救的主因，因為他們在憲法上所保障的基
本權利被侵犯了。
徐世榮指出，這個威權統治體制如何控制各行政單位必須配合興辦事業計畫？就是透過
這個條文，讓各單位完全的馴服：「本條例所列預算之執行，審計機關應依法辦理審計
。審計機關審核各機關依本條例辦理之擴大公共建設投資計畫，如發現因公務人員違法
失職而致工程進度未達預定進度80％時，應將執行機關首長及相關主管移送監察院調查
懲處。」
徐世榮說，很遺憾，我們雖然已經解除戒嚴30年，學術界大家也都在大聲嚷嚷計畫必須
由下而上，但顯然地，我們的國家體制已經被植入了由上而下的威權DNA，依舊是不斷地
侵害基本人權，而縱然是江啟臣年輕一代的政治人物卻依舊是身陷其中而不自知，這讓
人頗為遺憾！
4.完整新聞連結 (或短網址):
https://udn.com/news/story/1/2365459?from=udn-ch1_breaknews-1-0-news
5.備註:
江啟臣，國民黨內人稱少年胡志強，
簡單說，就是一隻花瓶，跟盧秀燕那個愛賣泡麵一樣水準。
就大概地方土豪，靠爸的政二代