【還原現場影片】遊覽車司機工時怎麼算？ 林美珠這麼說
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2017年02月21日14:30
蝶戀花遊覽車司機因過勞駕駛導致翻車，造成33死意外，勞動部長林美珠今天到立法院備
詢，國民黨立委賴士葆質詢問，勞動部竟然說司機要手握方向盤才算工時，林美珠反駁說
，她從未說過手握方向盤才是工時，賴士葆說，「媒體都這樣報導」，林美珠語帶不滿地
說：「不要什麼都相信媒體，請查證後再說，立法院公報都有每一句話，可以看看公報。
」
事實上，最早出現「手握方向盤才算工時」的說法，是交通部公路總局局長陳彥伯在上周
二受訪時說，只要駕駛中間有休息時間，雖行程長達14小時，但休息時間若相減下連續握
方向盤時間未超過10小時，仍是符合工時法規規定。不過他隔天改口稱，是《汽車運輸業
管理規則》規定駕車不得超過多少小時，才會講到「手握方向盤上」才算工時，但不代表
手放在方向盤即可一直開，開車4小時要休息半小時，都還是要遵守。
上周五林美珠到立院備詢，回答藍委王育敏時則說，若司機可以自由支配時間，不受雇主
拘束，如把車門關起來做做操、聽音樂，就可以不算工時。《蘋果》還原上周五林美珠的
答詢。
立法院公報如下：
王委員育敏：本席已經知道行政院的回答，就是你們不願意在這邊具體地講，他就是有超
過工時的問題。接下來本席還是要問這個問題，因為按照現行的規定，勞動部規範的是，
不能超過工時是 12 個小時，對不對？林美珠部長。
林部長美珠：是。
王委員育敏：交通部規範的是，手握方向盤的駕駛時間不得超過 10 小時。我先請教林美
珠部長，以現行的規定來講，是勞動部這邊的規定對於這些駕駛比較有利、人性化，還是
交通部的規定 ？
林部長美珠：我們認為這是雙重保護勞工權益的規定，因為根據勞基法的規定，一天工作
時間是不得超過 12 小時，那麼他中間可能會有休息；交通部的規定是說，他在道路上安
全駕駛的時間希望不得超過 10 小時，但是他可能在值勤的過程當中還是有其他事項，譬
如可能要加油、加水或做其他服務事項，這些也算入工時，所以工時跟他駕駛時間是兩回
事。
王委員育敏：以這個駕駛來講，他當天早上就開車上武陵農場，在武陵農場等待這些遊客
上山賞花，駕駛自己在遊覽車上等待，這個等待時間算不算他的工時？按照勞基法的規定
。
林部長美珠：在勞基法的規定裡面，只要他能夠不受雇主的拘束，可以自由支配這段時間
，就叫做休息。
王委員育敏：這一段時間到底算不算工時？你要回答我啊！
林部長美珠：休息就不算工時。
王委員育敏：你說一個駕駛今天載客到定點休息之後，他可能 1 個或 2 個小時在等待客
人的時間， 都不算勞基法裡面所規範的工時，是這樣子嗎？
林部長美珠：不是中間一兩個小時都不算勞基法的工時，而是這段時間如果不受雇主的拘
束，可以自由來支配這段時間的話……
王委員育敏：我請問你，一部遊覽車開到深山地方，它就停在這邊，在等待的過程他有沒
有受到拘束，勞動部要做出解釋啊！這算不算是他的工時，可不可以加進來涵蓋在 12 小
時之內？
林部長美珠：我們的認定就是剛剛我說明的，如果這段時間他把車門關起來，他可以去散
散步或做做操，也可以去聽音樂或是……
王委員育敏：所以你的算法是不算囉？這是勞動部最新的算法，就說不算喔！之前大家覺
得你們是比較友善勞工的，你們把整理車輛、洗車、保養、待命等等的時間統統都算是，
可是你現在是說不算！
林部長美珠：我說都是，洗車也算，待命的時間則要看他是不是受到拘束，所以這個部分
我們應該要講清楚，就是雇主有沒有拘束他的……
王委員育敏：所以我問你嘛！一輛遊覽車開到一個地方，乘客都下車之後，司機等待一個
小時的時間算還是不算？他在等待遊客上車要回來啊！請問他可以跑去別的地方嗎？如果
以武陵農場來講，一趟需要 5 個小時的時間，他可以直接開車下來嗎？他一樣被拘束在
那個環境裡面啊！勞動部的解釋是要算還是不算？
林部長美珠：我剛剛有講，如果這段時間他有跟顧客講好是他的休息時間，所以他就離開
車子，這是 OK 的啊！
王委員育敏：所以林美珠部長的解釋是說不算，對不對？接下來要請問賀陳部長，你們的
計算方式是比較嚴格的，當然是不算，對不對？這也是被外界批評最多的，一定要把手放
在駕駛盤上才叫工作時間。
賀陳部長旦：王委員，可不可以讓我們有比較完整的說明？
王委員育敏：你說。
賀陳部長旦：剛剛所講的雙重保障，勞基法的精神是在保護這位勞動者，我們的駕駛工時
則是在保障他對於駕駛品質、安全的保障。你剛剛有提到，他到了武陵農場後，假如去休
息算不算，這有二個因素，第一個因素就是剛才林部長所談到的，算不算他們稱之為拘束
性的行為，如果… …
王委員育敏：算不算？
賀陳部長旦：這個就會跟第二個因素有關係了，第一個看他的時間長短，第二個可能看他
那趟旅程上的一些安排，譬如在旅程裡面，有一些客人行動比較慢或是沒有離開車子，這
個時候他就有責任去照顧他們，所以即使是休息時間比較長，也未必表示他就一定是休息
，所以這些事情統統要跟整個旅程來核對，才能曉得他合理的工時。
王委員育敏：請問你們現在的管理是細緻到這樣的程度嗎？
賀陳部長旦：我們現在應該要做這件事情，因為這樣才能表示他有沒有合理的休息，所以
我們才會有雙重保障，如果有後者情形的話，就表示那 10 小時雖然不是手握方向盤，但
還是在做受業主、客戶所拘束的事情，就應該一起算工時。（政治中心／台北報導）
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的確啦，沒有手握方向盤就不算工時不是表姐說的啦。
表姐說的是：
我們的認定就是剛剛我說明的，如果這段時間他把車門關起來，他可以去散散步或做做操
，也可以去聽音樂或是……
...
請大家不要再誤會表姐了~!!!