靠行問題 賀陳旦：當年爭取陸客而鬆懈審議
新頭殼newtalk | 柯昱安 台北報導
http://newtalk.tw/news/view/2017-02-16/81952
13日發生的遊覽車重大死傷事故，也讓運作多時的遊覽車業者、司機「靠行」機制浮上檯
面。交通部長賀陳旦透露，2006年交通部本來就有委外針對遊覽車的審議方法進行研究，
希望議定出一套整體改善辦法，但後來為了要爭取陸客，遊覽車快速成長，導致審議與記
錄上出現鬆懈。他們會在年底定出新的審議辦法，制度性的做好管理工作。
賀陳旦在行政院會後記者會表示，「靠行」生態在各行各業都有，就像是一種「加盟店」
的概念，在交通運輸上，以計程車業與遊覽車業最明顯，但遊覽車業因為車輛在市場上供
過於求，公司與個別擁有車子的駕駛人在權益上不公平，不容易納入管理。
賀陳旦也透露，2006年起，就有委外研究，針對市場上供需不對稱，以及司機管理上進行
整體改善，但還沒來得及修法時，就因為要爭取陸客，導致遊覽車快速成長，「在審議上
與紀律上，都出現鬆懈情形」。
賀陳旦強調，當務之急，會在3周內會針對遊覽車業者的審議辦法，與目前市場上的現況是
否有落差，進行盤查，包括靠行問題也會一併處理，年底前就會議定出一套審議辦法。
在司機照顧部分，未來也會就個案要求目前在評鑑上顯現出不夠落實管理的業者，限期內
作出改善，被評為「丁等」者需在2周內改善完畢，「丙等」者則是在2個月內要改善完畢
開車空檔若可自由活動 就不算工時
工時方面，賀陳旦強調，他們與勞動部沒有不同調，勞動部要求一般性員工單日工時不可
以超過12小時，交通部則是基於安全駕駛，要求不可以連續工作10小時以上，是「雙重保
障」。
至於待命時間算不算工時？賀陳旦16日表示，他們與勞動部已經達成共識，假設工作服務
空檔是可以本於自由意志，沒人監督指揮，也無需服務顧客的情況下，「就不算工時」。
如果停留時間短，或是必須隨時待命進行相關服務，就要當成工時。
但賀陳旦坦言，這部分沒辦法用法令規定，所以他們已經和勞動部聯手稽查，針對業者在
遊程上是否有專業安排，有沒有充分休息，逐一檢視。