小英的社會宅將跳票？ BOT案等嘸建商接手
鏡傳媒
2017.02.10
文 | 游筱燕
位在台中7期重劃區旁的「西屯區惠來厝段社會住宅BOT案」，是全台第1個以BOT方式推動
的社會宅案，光土地的總市值就逾50億元，因位處精華，較具商業行為條件，台中市政府
想藉此吸引民間參與，設定最低民間投資金額為11億元，給予53年特許年期（含興建3年
、營運50年），興辦社會住宅300戶。
攤開「台中市西屯區惠來厝段社會住宅BOT案」簡報，林佳龍預備4年自建12處基地，民間
參與案件含西屯區惠來厝段、北屯區太原段、東區練武段共3處基地，估計全數可供給
5950戶社會住宅。目前，自建有兩處基地已動工，分別是豐原區安康段案第一期、大里區
光正段案第一期。
其中，「台中市西屯區惠來厝段社會住宅BOT案」最具示範意味，尤其該案是BOT社宅先行
者，將引導後續BOT方向。市府表示，業者可在附屬事業規定下興建旅館、商場、租賃權
住宅，或是老人養生村等，投報率估計可達6%。但原預計去年標出去的基地，歷經兩次流
標，打亂了市府計畫。
龍寶建設董事長張麗莉認為近年地租上漲，加上政府預設的投報率太過理想化等，讓業者
未來經營的風險大增。
龍寶建設董事長張麗莉認為近年地租上漲，加上政府預設的投報率太過理想化等，讓業者
未來經營的風險大增。
其實，回顧2016年4月的首場大型招商說明會，吸引台北和在地數十家知名建商、壽險業
參與，一度將現場擠爆，包括上市櫃建商如國泰、太子、總太；以及品牌建商龍寶、寶輝
、嘉磐、聚合發等，許多老闆都親自上陣，嘉磐建設董事長魏嘉銘還對記者說：「若能成
功，將會三贏。」
眾業者當時紛紛表示有高度投資意願，但一位不具名建商私下透露說：「拿回規劃書細算
後，發現市府預期太樂觀，一個店面的租金竟然估得比百貨專櫃還貴！投報率根本不準，
且變數大、風險高，大家都縮手了！」。
一開始對此事率先表達意願的龍寶建設董事長張麗莉說：「政府請民間興建原是好事一樁
，不僅可以解決房市不佳，諸多業者手上沒案可蓋的窘境，增加就業率；還能減少政府為
此成立專營部門等所花人力、物力、時間的成本，只可惜缺乏完整配套和誘因。」
張麗莉舉例幾個現實問題，比如：政府規定社宅租金不能漲，但公告地價近年來不斷飆漲
，業者的成本難以控制，遇到成本增加，到底漲租不漲租？
另一方面，他建議政府應為興建者與可買斷的社宅承購戶提供優惠貸款。好比政府可補貼
建商0.5～1%貸款利率，甚至成立1、2千億的專款，為社宅貸款專用，就像當年的青年安
心成家專戶一般，把資金導入正確的方向。而且該專戶若成功設置，全台BOT社會住宅興
建施行起來將更順利。
位於台中市青海路與惠中路口的台中市惠來厝段社會住宅基地，外觀圍滿籬笆，等待願意
參與BOT的興建商。
位於台中市青海路與惠中路口的台中市惠來厝段社會住宅基地，外觀圍滿籬笆，等待願意
參與BOT的興建商。
台中市政府都市發展局住宅管理科指出，目前已積極探詢業者聲音，酌情修改第三次的招
商計畫書，確定會「修正地租」，擬設6%天花板，讓該次漲幅最高只能比前次漲至6%為限
；並且將「附屬事業比例拉高」，從原本的20%提高到30%，最快在二月底前公告，詳細的
仍以公告為準。
亦有業者指出，縱使解決了前述問題，但是社會住宅未來50年的「管理智慧」也是難題。
先是前期和政府的來回溝通就要耗上諸多心力，若以此成本計算，「自家案子都不知道可
以蓋幾個了？」後續要是有人不付房租，建商若強制執行「趕出去」，是否也將造成社會
觀感問題，「何必參與去惹一身腥呢？」
看來，林佳龍即使有創意，欲打造「全台第1個以BOT方式推動的社會宅案」，能否順利推
行，讓業者埋單，在在考驗著林佳龍的智慧，與競選連任的能力。
https://www.mirrormedia.mg/story/20170209bus001/