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【獨家】外籍移工在台生下無國籍童 終結人球擬給身分證
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台灣國籍法採屬人主義，若外籍移工在台灣生下孩子，卻把孩子留在台灣，這群孩子就成
為台灣的「無國籍兒童」，未來就醫、受教育都面臨重重關卡。行政院政務委員林萬億多
次召開跨部會議，確定採寬鬆認定，在窮盡一切可能都無法幫兒童找尋到父親、母親時，
就以《國籍法》第2條給予中華民國國籍，估距全台有近600名無國籍兒童，今年將可陸續
拿到中華民國身分證，終結人球命運。
|據移民署初步估計，在台無國籍童約有600人，且人數不斷攀升。|
漂洋過海來台移工人數去年高達近60萬人，女性外籍移工在台灣懷孕生子的情況也愈來愈
多，多被安置在社福機構，幸運的寶寶隨母親一同遣返回母國；但還有大批寶寶的母親已
不知去向，一出生就是沒有國籍的孩子，只能默默的在社福機構裡等待親生父母出現或被
台灣人認養。
根據移民署初步估計，在台灣的無國籍兒童人數約有600人，而且人數不斷攀升中，成為台
灣社會不可忽視的問題。據了解，此問題引發總統府人權委員會關切，行政院下設的「兒
童少年權益促進委員會」也由林萬億密集召集跨部會議討論。
最早深入研究此現象的為前監委沈美真，她將非本國籍兒童狀況歸納為四類型：一類為生
母為外國人、生父為台灣人，依照國籍法兒童擁有我國國籍；第二類為生母為外國人、生
父為外國人或不詳者，依照國籍法可申請歸化；第三類為生母、生父均無可考時，只要兒
童出生在中華民國領域內，依國籍法可認定為中華民國籍；第四類兒童生父不詳，生母遭
遣返出境或行蹤不明者，目前只能拿到「居留證」。
生母不見蹤影的孤兒數量最多、情況也最為棘手。一名移民署官員說，此狀況多為逃逸外
勞、非法外勞在台灣與外國人或台灣人生下孩子，因為無力養小孩，暫時把孩子放置在育
幼院，因為怕身分曝光，多不敢到育幼院探望小孩，導致小孩成為無國籍兒童。或是印尼
移工媽媽在台灣生下小孩，但印尼回教教率禁止婚前性行為，為怕觸犯母國法律，就把孩
子丟棄在社福機構裡。
這類無國籍兒童目前由移民署專案核發「外僑居留證」，移民署官員解釋，移民署會通報
兒童可能國籍的駐台灣辦事處，例如請印尼駐台辦事處幫忙協尋媽媽，若也找不到，印尼
也無法認定兒童國籍時，這些兒童被認定為無國籍人，除非經國人收養才能申請歸化。
監察委員王美玉去年年底巡查行政院，關切內政部如何解決無國籍兒童問題時，當時內政
部長葉俊榮表示，內政部正在考慮要如何突破現行制度，目前考慮替代性收容或採「特殊
屬地主義」來解決問題。
｜窮極一切找不到爸媽，盡快協助爭取身分證。｜
林萬億日前也針對無國籍兒童安置議題召開跨部會議討論，據了解，會中決定對台灣境內
近600名無國籍兒童採「寬鬆認定」，如果窮盡一切可能都無法查明兒童父親、母親是誰
？就直接依照《國籍法》第2條第3款規定，「出生於中華民國領域內，父母均無可考，或
均無國籍者」時可認定為中華民國國籍，儘快協助兒童辦理收養。
林萬億表示，目前尚無需要修改相關法令，但要求各部會針對約600個無國籍兒童進行分類
，並一一研究法律問題，儘快幫孩子取得身分，讓他們好好長大。
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5.備註:
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