自由時報
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最新出版研究報告 軍公教沒打折就不買書
〔記者楊媛婷／台北報導〕出版營業額去年總年度僅有台幣190億元，相較4年前350億元
幾近腰斬，加上書店一間間關閉，圖書出版是否統一定價議題再度受到關注，文化部2年
前委託國立政治大學圖書資訊與檔案學研究所邱炯友率領團隊研究，圖書定價銷售制度（
FBP）對出版產業影響，評估研究指出，FBP成功與否，有賴所有產業利害關係人的共識，
也建議等景氣回升，實施FBP制度時，衝擊將降到最低。
文化部舉行「圖書定價銷售制度對出版產業影響評估研究」座談會，部長鄭麗君親任主席
，邀請出版業、書店與網路業者發表意見。邱炯友團隊所發表的評估報告中指出，假設出
版品價格彈性，在實施FBP制度後，一年內新書最低僅能打95折，對銷售量與金額的影響
，認為一年內將影響最大，時間拉長後，則有助於市場的穩定。
調查指出，反對FBP制度最多的族群，以30到49歲的軍公教人員為最多，支持FBP制度者則
以學生、退休人員等占多數；透過消費者問卷調查也發現，若實施FBP，不會改變消費習
慣者僅有36.8%，也有高達40%承認是以折扣優惠做為購書依據，該調查指出若施行FBP，
短期內出版業銷售量將有所影響，預估產值下降15至20%，也就是實施第一年產值僅於140
幾億，但若將時間拉長至一年以上，影響程度則會減少，認為FBP制度實施，必須從第2年
開始觀察整體產值上升或下降才準確。
調查也顯示出版業者過半數支持或有配套措施支持FBP制度，調查指明，內部配套措施必
須有合理正當的條文制度，降低干擾消費者購書的行為，外部配套最核心部分就是圖書加
值營業稅（VAT）減免，也得出FBP制度實施愈久的國家，隨著市場穩定，圖書出版業者也
更能找到定位。
文化部長鄭麗君表示舉辦座談會只是第一步，希望了解出版業的意見，但現場各界意見不
一，認為未來需要更多的對話，也強調目前專案小組仍在討論階段，預計半年後會有初步
結論，屆時即使建議要實施，也一定會有足夠的配套措施才會真正上路。
備註: