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菸稅、遺贈稅補長照財源 一年估達465億元
3.完整新聞內文:
《長期照顧法》修正草案今（11）日完成三讀，確定長照財源將以菸稅與遺贈稅補足，估
計長照財源一年可以達到465億元；全台1000多家未滿49床的小型長照機構可以不受法人
化限制，繼續存在，除非這些小型長照機構須遷移或擴大時，就需要法人化。會中也通過
國民黨立委陳宜民提出附帶決議，為提升家庭照顧者之相關照護技能與知識，給予專業訓
練與教育，建請衛生福利部，應研議強化家庭照顧者之照顧技巧相關課程與教育訓練。
經過兩次協商後，朝野黨團在院會針對沒有共識的第15條長照財源與第19條讓受長照訓練
、照顧三等親的家屬得支領補助津貼進行表決，最後民進黨團在人數優勢下，第15條條文
照民進黨與國民黨修正動議通過、第19條則是遭否決。
菸稅、遺贈稅 增加288億元財源
也就是長照財源維持由菸稅與遺贈稅補足，遺產稅與贈與稅稅率由10%調增至20%以內所增
加之稅課收入、菸酒稅菸品應增稅額由每千支徵收590元增至1590元所增加的稅課收入，
政府預估兩項稅收將可增加一年288億的長照財源，前兩者增加的稅課收入不適用財政收
支劃分法之規定，但基金來源應於本法施行兩年後檢討，確保財源穩定。
朝野協商時，時代力量立委林昶佐與高潞．以用反對遺贈稅有20%上限天花板，怕影響未
來遺贈稅修法的世代正義，但民進黨團幹事長吳秉叡與管碧玲都表示，長照法只是劃定遺
贈稅10%至20%區間列為長照指定財源，未來以後要修改遺贈稅稅率還可以再討論。
院會也通過第15條附帶決議，為確保長照財源穩定，107年度起第15條第1項基金及其他相
關財源額度以330億元為原則，缺額由政府預算撥充之，且主管機關應於兩年內通盤減少
長照財源建置，研擬其他稅收或採行長照保險制之可行性，以因應我國逐年增加長期照顧
之財源需求。
顏寬恆提案家屬可領款 遭否決
由國民黨立委顏寬恆提案增列的第19條遭到否決，原該條文允許讓經過訓練及認證的接受
長照服務者之三親等內家屬可以提供長照服務，並且得以支領補助津貼，但在上次協商時
就遭民進黨團總召柯建銘反對，稱全世界的長照制度沒有人直接發錢給家屬。
上次協商各黨團已經就長照機構法人化取得共識，原本千家小型、未滿49床的長照機構可
以不受法人化限制繼續存在，一旦這些小型長照機構須遷移或擴大時，就需要法人化。
院會也通過國民黨立委陳宜民附帶決議，有鑑於目前需要長期照護的失能人口超過74萬人
，領有身心障礙手冊的有114萬人，但居家照服員卻只有2萬多人，其人力缺口全都是靠國
際移工及家庭成員彌補；為提升家庭照顧者之相關照護技能與知識，給予專業訓練與教育
，爰建請衛生福利部，應研議強化家庭照顧者之照顧技巧相關課程與教育訓練。
不走保險制 怕薪水再被扣
對於藍委質疑為何不走保險制，吳秉叡也解釋，短期不走保險制是因為台灣類似稅捐如全
民健保是從薪水結構去附加，如果再加長照，會讓薪水結構越來越偏差，因為老闆漲你本
薪後健保費要加、長照保險也要加，其他投保勞保各項費用都要加，「老闆為你加薪2000
元，付出的遠不止2000元對價，這樣狀況下，我們儘量避免在既有薪水放其他違章建築，
將來希望薪水逐漸正常化下不會被延宕。」
三讀後，民進黨立委吳玉琴也表示，這次修法後估算一年增加288億挹注長照各種基金，
也讓依《老人福利法》、《身心障礙者權益保障法》與《護理人員法》所設立的長照機構
，除了擴充或遷移才需要設立為長照法人，不然可以既然維持現有經營存在，解除非常多
小型機構的疑慮跟焦慮；吳也說，長照制度不是一夕可成，接下來衛福部要盡速完成長照
機構法人法的研議與法令制定，以建構社區為基礎，以服務使用者為中心的社區整體照護
，需要中央及地方動起來，一起因應快速老化的社會。
4.完整新聞連結 (或短網址):
http://www.storm.mg/article/211707
5.備註:
以下開放癮君子崩潰噓