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陳唐山主持「臺美日暨亞太區域夥伴安全對話研討會」，他在會中關於美國不承認臺灣
是中國一部分的發言，在會議上引發交鋒。（顏麟宇攝）
美國總統當選人川普上任後是否改變美國的一中政策，引發議論。遠景基金會董事長陳
唐山今（14）日表示，美國的一中政策從未承認臺灣是中國的一部分，不過來訪的美國
眾議員博達悠（Madeleine Bordallo）卻不這麼認為，她說她承認「你們是中國的一部
分」，也不是所有美國國會議員都同意陳唐山的看法，陳唐山則要她回去研究美國和中
國在1972年簽訂的《上海公報》。
陳唐山指美國不承認一個中國 引發交鋒
曾任外交部長的陳唐山主持「臺美日暨亞太區域夥伴安全對話研討會」，他在會中關於
美國不承認臺灣是中國一部分的發言，在會議上引發交鋒。
陳唐山指出，美國前總統尼克森在1972年與中國簽訂的《上海公報》，中國指出，世界
上只有一個中國，臺灣是中國的一部分，但美國對此只是簡單地說，美國「認知」（ac
knowledge）、「了解中國的立場」；每當美國提到一中政策，就會提到包括《上海公報
》在內的美中三公報與《臺灣關係法》。
20161214-遠景基金會董事長陳唐山14日出席「臺美日暨亞太區域夥伴安全對話研討會」
，並主持第一場論壇：臺美日三邊國會議員對話。（顏麟宇攝）
遠景基金會董事長陳唐山指出，美國前總統尼克森在1972年與中國簽訂的《上海公報》
，中國指出，世界上只有一個中國，臺灣是中國的一部分，但美國對此只是簡單地說，
美國「認知」（acknowledge）。（顏麟宇攝）
陳唐山說，從他的觀點，世界上只有一個中國，這沒有問題，有問題的是中國宣稱臺灣
是中國的一部分，「我相信美國從未說過臺灣是中國一部分」。
美眾議員博達悠：我不認為所有國會議員像你這樣認為
陳唐山詢問博達悠對此的意見。博達悠表示，說美國不承認（recognize）臺灣是中國一
部分，「我不是很確定是否正確」，「我是國會議員，我承認你們是中國的一部分」（
I am a member of the congress. I recognize you are part of China），「我不認
為所有國會議員像你這樣認為，我認為他們也覺得你們是中國的一部分（I don’t thi
nk that all members of the Congress feel that way. I think they feel you are
part of china）」，一中政策是好幾年前就有的，「他們遵循這樣的政策」，但是「
我們很同情臺灣的處境」，「當你們有需要的時候，我們就會在」。
20161214-美國聯邦眾議員博達悠（Madeleine Bordallo）14日出席「臺美日暨亞太區域
夥伴安全對話研討會」，並於第一場論壇：臺美日三邊國會議員對話中談話。（顏麟宇
攝）
美國聯邦眾議員博達悠（Madeleine Bordallo，右）表示，說美國不承認（recognize）
臺灣是中國一部分，「我不是很確定是否正確」，「我是國會議員，我承認你們是中國
的一部分」。（顏麟宇攝）
對於博達悠的說法，陳唐山則要她回去研究《上海公報》，而博達悠也說，她回去會看
看，也會把這樣的意見傳達回美國。
日本議員：中國根本不允許香港有「一國兩制」
與會的日本議員鈴木馨祐對此表示，談到這個議題，現在正發生在香港的情勢，非常值
得注意，中國根本不允許香港有「一國兩制」。
20161214-日本眾議員鈴木馨祐（Keisuke Suzuki）14日出席「臺美日暨亞太區域夥伴安
全對話研討會」，並於第一場論壇：臺美日三邊國會議員對話中談話。（顏麟宇攝）
日本眾議員鈴木馨祐（Keisuke Suzuki）表示，現在正發生在香港的情勢，非常值得注
意，中國根本不允許香港有「一國兩制」。（顏麟宇攝）
國民黨立委江啟臣指出，美國政府現在的立場是「認知」到中國主張臺灣是中國一部分
的立場，問題是，川普新政府會不會「承認」臺灣是中國的一部分，或者會說，臺灣不
是中國的一部分。
20161214-國民黨立委江啟臣14日出席「臺美日暨亞太區域夥伴安全對話研討會」，並於
第一場論壇：臺美日三邊國會議員對話中談話。（顏麟宇攝）
國民黨立委江啟臣指出，美國政府現在的立場是「認知」到中國主張臺灣是中國一部分
的立場，問題是，川普新政府會不會「承認」臺灣是中國的一部分。（顏麟宇攝）
民進黨立委劉世芳對此則指出，臺灣不是中華人民共和國的一部分，這對臺灣非常重要
的，她希望未來區域內針對安全議題等高層會談，能包括臺灣。
卜大年：美國看法是臺灣地位問題仍未解決
對於這個爭論，曾任職美國國防部的美國「企業研究所」亞洲研究主任卜大年（Dan Bl
umenthal）在會後接受媒體訪問時指出，美國的看法是，臺灣的地位問題仍未解決，這
是非常清楚的（It's very clear that the US sees the issue of Taiwan sovereign
ty as unresolved），而這是要中國與臺灣和平協商解決，美國「認知」（acknowledg
e）到中國主張臺灣是中國的一部分，這與美國「接受」（accept）中國這樣的主張，是
很不一樣的。
20161214-美國美國企業研究院亞洲研究主任卜大年（Dan Blumenthal）14日出席「臺美
日暨亞太區域夥伴安全對話研討會」，並主持第二場論壇。（顏麟宇攝）
美國美國企業研究院亞洲研究主任卜大年（Dan Blumenthal）14日出席「臺美日暨亞太
區域夥伴安全對話研討會」，並主持第二場論壇。（顏麟宇攝）
陳唐山會後解釋，美國有許多政治家根本不瞭解臺灣不屬於中國，這對臺灣來說這是不
公平的事，因為《上海公報》講得很清楚；他今天有看到中國學者所寫的文章，這名學
者也表示，美國從來沒有承認臺灣是中國大陸的一部份，「這是中國學者自己寫的，跟
我瞭解的完全一樣，這是有良心的中國學者」。