http://www.chinatimes.com/newspapers/20161024000040-260202
力挺社會宅 財部提供43公頃國有地
2016年10月24日 04:10 王姿琳／台北報導
力挺社會宅 財部提供43公頃國有地
財政部長許虞哲。圖／洪錫龍
力挺小英總統社會住宅政策，財政部國產署已挑選全台共67處、合計43.03公頃的國有房
地，提供地方政府評估改建為社會住宅使用；包含地方政府自行申請的土地在內，已有20
處完成撥用、11處仍在撥用中。提供的國有地以六都為主，土地面積占比高達85.6％。
財政部長許虞哲今（24）日將赴立法院財委會，就「國有土地如何配合政府政策推動社會
住宅及其進度」進行專題報告，並備質詢。
除財政部國產署外，國防部、營建署等主管機關也提供部分土地，作為社會住宅的基地。
國有地撥用將依行政院的劃分原則，區分為有償與無償，若《住宅法》三讀通過，營改基
金等提供的土地屬有償撥用，地方政府得選擇長期租用方式，以減輕取得成本。
根據財政部書面報告，為配合興辦社會住宅政策，國產署已完成全台土地清查，並主動提
供67處、合計43.03公頃的國有房地，提供地方政府評估改建為社會住宅使用。
此外，國產署經管的國有土地參與都市更新後分回的住宅，也優先提供地方政府評估興辦
社會宅，已有10戶經評估適用，其中新北市的7戶以完成撥用，台北市3戶仍在撥用中。
財政部並指出，在國有地撥用上遭遇兩大問題。其一是無償撥用國有房地興辦社會住宅所
得收益，產權仍為國有，衍生的收益須依法解繳國庫，無法留供支應管理維護費用。
其二是依行政院頒布的劃分原則，地方政府得無償撥用都市計畫住宅區、商業區等國有地
興辦社會住宅。不過，國有房地屬特種基金財產、事業資產等，須有償撥用，地方政府囿
於財源，難以支付撥用價款。
而上述兩項問題目前已由內政部納入《住宅法》修正草案，若能順利三讀通過，則前者得
不受《國有財產法》規定限制；後者則得採租用方式辦理，減輕地方政府財政負擔。
5.備註:
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中央已提供國有地挹注地方
地方蓋社會宅的資金來源可從地方稅下手
也就是各項不動產相關稅
不動產持有稅的稅基 明顯偏離市價
公告價當稅基約只有市價的1/5
尤其六都更加嚴重
地方在哭沒錢之前 應先改善不動產稅基偏離之事實
也能補充地方稅收 至少達到國際水準的80%市價後
再來考慮中央是否挹注統籌分配款