http://udn.com/news/story/6809/1960495
南韓激辯募兵制：誰該當兵的公平正義？
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「是否推動募兵制」在南韓被朝野政治人物共同被拋出後，成為近來最受矚目的議題。圖
為南韓「成功嶺」——首爾北方的論山新兵訓練中心。 圖／路透社
上週，「是否推動募兵制」在南韓被朝野政治人物共同被拋出後，成為近來最受矚目的議
題，各界意見紛紛出籠，但多以批判與不贊成居多。
Realmeter於9月8日發表民調，結果顯示，有61.6%的受訪者，認為現行徵兵制應該維持，
認為應轉換為募兵制者則有27%，其餘11.4%則回答不清楚。
2012年的同一項調查，贊成徵兵制者維持在同樣的水準，只有15.5%的受訪者贊成募兵制
，本次施測，儘管徵兵的意見仍為主流，支持募兵制者，大幅增長11.8%。
值得注意的是，各年齡層中，贊成徵兵制與募兵制的比例，20歲世代差距最小，贊成募兵
制者最多；而年紀越高，認同徵兵制者就越多。
若以每月給予200萬韓元為條件，實行募兵制，我們國家出身富裕家庭的兒子們，幾乎不
會有人從軍，只會剩下家境困難、貧窮的子女會去當兵。基於平等的要求，這是不能被容
許的。
新世界黨國會議員劉承旼公開回應了募兵制議題。他認為，討論募兵制預算問題前，符合
「正義」與否，更為重要。
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「實行募兵制，我們國家出身富裕家庭的兒子們，幾乎不會有人從軍，只會剩下家境困難
、貧窮的子女會去當兵。基於平等的要求，這是不能被容許的...」圖為南韓特戰隊的冬
季特訓。 圖／路透社
劉承旼曾是新世界黨的國會院內代表（黨團幹事長）。去年，他因與提拔自己進入政界的
朴槿惠總統，在協調施政路線上產生衝突，最後被逼退，隨後以無黨籍之姿，在朴總統家
鄉大邱成功當選議員，最後重新入黨。
作為黨內「非朴」派系的代表人物，劉承旼被認為也有希望與企圖參選下屆總統，只是，
他的對募兵制的看法，與京畿道知事（省長）南景弼完全不同。媒體形容這是有意競逐總
統的兩人首次「正面衝突」。
同黨的國會議員鄭宇澤也表示反對意見：
透過募兵制，給予他們200萬韓元的月薪，讓他們工作3到4年，說這能讓青年失業率減少
，我覺得不像話，這不就是另一種派遣工嗎？
鄭宇澤認為，在北韓核武裝與發射飛彈，造成南韓國民不安的現在，討論募兵制會讓人聯
想是要放棄安保。保守派的《文化日報》也發表了社論，批評部分執政黨人士（指南景弼
）對募兵制的發想，是置安保於度外的民粹：
若北韓軍派一百萬人下來成為現實，我們倉促的軍力縮減將造成戰力空白；若北韓採取穩
定軍事行動時，我們也需要大規模的兵力。
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鄭宇澤認為，在北韓核武裝與發射飛彈，造成南韓國民不安的現在，討論募兵制會讓人聯
想是要放棄安保。圖為2016年9月，首爾車站裡收看北韓第五次核武試爆快報的民眾與役
男。 圖／路透社
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「若北韓軍派一百萬人下來成為現實，我們倉促的軍力縮減將造成戰力空白；若北韓採取
穩定軍事行動時，我們也需要大規模的兵力。」圖為與美軍聯合演訓的南韓工兵部隊。
圖／路透社
但也有人認為，徵兵制度也存在不平等問題。「安全市民社會連帶」代表崔昌祐在報章撰
文指出：
財閥或是權力人士家的子女，創造各種方法免除兵役，或是獲得較好職位或較好地區工作
的機會，這種入伍歪風現象很多。
在這波討論聲浪中，崔昌祐是少數在南韓媒體上公開表示贊成募兵制的人。他認為，國家
要徵集國民的子女們入伍，就必須要有合理的待遇；而推行募兵制將可有效解決軍隊叢生
的腐敗、人權侵害與事故問題。
「停止徵兵而改為募兵，那踐踏士兵人權，還有他們的安全這些問題，還會像現在一樣被
忽視嗎？萬一像現在一樣繼續被忽視，那就會募不成兵了，軍方會為了要保存自己的組織
，而不得不改變。」崔昌祐說道。
但有贊成募兵者提出批判觀點，認為南景弼此時提出募兵主張，毫無誠意，只是為了選舉
。
「募兵制若真是為大韓民國所有年輕人，以及強化國防實力而顯得重要的話，為何要在選
前一年，才丟出如此發言，讓人懷疑其意圖。」東國大學經營學系教授權尚集在《時事週
刊》專欄中提道。他認為，南韓最終需要轉向募兵，但政治人物的發言，看來並無誠信。
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但也有人認為，徵兵制度也存在不平等問題，有權有勢的家族仍有辦法透過管道安排自家
的役男進入「涼缺」或免役，各種歪風並不因徵兵存廢而有所改變。 圖／路透社
權尚集表示：
要轉換成募兵制，對每位軍人，除實質佳惠外，國防部也必須先改善自己整體的文化。在
過度封閉與強逼為主的南韓軍隊容貌仍然存在的情況下，不要說每月給200萬，就算付300
萬，去服役的年輕人也不會多。
他提到，應要有對策來建立一套軍人的體系，否則只會淪為「只要給出比現在更多的錢，
就能有更多就業困難的年輕人來當兵」的低級發想。
講到要當兵，承受高壓與可能遭遇到的不平對待，多數男性都有千百個不願意，能避則避
，但在面臨北韓威脅的情況下，又希望有前線作戰與保家衛國的力量。
南韓如今碰到要激發戰力與維持規模的兩難，有人希望藉募兵制提升軍人待遇、改善軍隊
弊端，也有人認為要先改善軍隊形象，募兵制才會成功實行。如何在價值中取捨並做出最
有效的抉擇，在議題被拋出來的當下，爭論還得延燒一段時間。
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講到要當兵，承受高壓與可能遭遇到的不平對待，多數男性都有千百個不願意，但在面臨
北韓威脅的情況下，又希望有前線作戰與保家衛國的力量。 圖／美聯社