首先要搞懂來龍去脈：政府為何使用這麼多約聘人員？
亞洲的約聘制度興起來自日本
當年日本錢淹老木，日本企業流行終生聘雇制度
簡單來說進了公司後公司養你一輩子，為了培養出對企業最忠誠的員工
(至於KMT以前建立的終生俸制度是否來自這日本我就不清楚了)
後來大家都知道，美帝看到日本經濟這麼丘，快要爬到自己頭上
於是用了個廣場協議婊了日本一道，日本從此進入失落的二十年直到現在還沒停止
日本經濟引擎急速剎車，造成很多企業破產、倒閉，還活著的也只是苟延殘喘
這時候終生聘雇制度就成了企業的一個大包袱
就好像以前台灣經濟起飛時沒人想當軍公教，也懶得管你有沒有終生俸
現在台灣經濟奇差，就算是軍公教領年終都會被嗆
日本人都很重視表面，終生聘雇制當然不能取消
對他們來說這象徵公司不再重視員工、新人也會失去奮鬥力
於是對舊的老屁股就用各種奇葩手法把你逼到自己提出辭呈=公司就沒義務繼續照顧你
對於新人則採取了聘雇制度，跟你說表現好的話"有機會"轉正職享受終生聘雇制
因此日本到現在終生聘雇制基本上已經等於是消失了，企業幾乎都是約聘
然後來到2000年，阿扁上台執政，政治支票之一是要精簡軍公教替國家省錢
但扁政府的瘦身方式就是砍人而不是砍業務
結果人砍光了事情還是一樣多，剩下來的人加班都忙不完，那怎麼辦？
於是台灣派遣之母就跟阿扁建議了這個日本用很大的約聘制度
扁政府馬上立法放寬約聘與派遣門檻，大量引進約聘人員進政府機關做正職的事
但因為這門檻一放寬，民企也馬上跟著扁政府開啟的大約聘時代潮流
導致民間企業也流行搞約聘，甚至約聘不夠還要找替代役
約聘的錢和正職基本上一樣，但雇主隨時可以叫你走人、福利也比較差
我們該問的是：政府想精簡人力的話怎麼不從精簡業務下手？
答案很簡單：因為這樣才方便安插自己人去肥缺或做選民服務
蔡政府上台還沒半年就已經成立了多少架床疊屋就為了安插肥缺的黑機關？
別說蔡政府，連號稱白色力量的柯市府也這樣搞，新成立一堆拿錢不辦事的辦公室與單位
話題回到約聘制度，當初為了省錢才大量引進約聘
現在新政府又開始慢慢承認約聘的年資？等於是不需正式管道就變公務員身分
只要再到哪裡工作個幾年湊滿25年就有終身俸可以領
錢是這樣花的嗎？