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修電業法分拆台電,電價就會降?政府別說謊了
經濟部正在進行電業法修正,新政府在能源供應上,等於同時多線作戰,殊為不智,稍一不
現有電業法規定,台電是唯一發、輸、配電垂直整合的綜合電業。修法讓電力自由化後,台
聽起來確實是美難言,當然該儘快推動;不過,落實到現實面上,則恐怕未必如此。
台電是公營事業,一般而言,公營事業的效率不如民間企業,因此要說台電效率有多高、多
如果開放市場、引進民間業者之後,也許民間業者的經營效率高於台電,但也別忘了:民間
當年油品市場自由化前,急於加入的台塑,創辦人王永慶曾誇口台塑油價會比中油便宜3分?
台塑作法沒有錯,這是典型的民間企業將本求利、追求最大利潤的「天職」,但你能寄望換
至於說自由化後因民間業者投資加入,電力供應會更充裕而穩定,也是大有疑問。要有很多
而且,就算給出漂亮的保證購電價格,讓很多財團要投資電廠,最後也未必作得成、更不可能作得快。近幾十年來,台電規劃的新電廠、新機組、甚至「舊換新」的機組,幾乎都碰上環評與地方抗爭問題,民間來作也難以避免。
所以對自由化後,財團就會紛紛投入、快速增加供電的期待,最好能審慎務實看待。
電力供應是投資大、回收期長的公用事業,大部份國家的電力事業發展初期都是公營型態,但到上世紀80年代後期,由英國開始吹起電力民營化風潮,歐美不少先進國家開始走上電力自由化、民營化之路。不過一路走來,既有成功的案例,也有失敗案例─電力供應不穩、民間業者賺飽、消費者未享受到電價下降回饋等,最慘者是發生大規模停電、電價不降反而飆漲等。
新政府推動的「電業自由化、肢解台電」行動,社會大眾幾乎無人關心此事,因為「干我何事?」不過,這次修正堪稱是對台灣電力供應體系進行一次大手術,拆解掉台電事小,影響未來供電事大,其中涉及的廠、網、配、民間、台電、政府監理方等的權利、義務、利益分配、責任歸屬等,極度複雜又難解。
未來能投資電力事業者毫無疑問一定是大財團,網路上有一種流傳的說法,是說民營電廠(IPP)業者的20年合約即將到期,為了避免台電拿回當年給的好價格,就全力遊說自由化、肢解台電,以保衛其厚利。雖然此說法缺乏證據,但顯然民間仍擔心「肥了財團,瘦了民眾」;而由國外的例子看,自由化不是萬靈丹,對解決台灣電力問題更是不對症的藥方,新政府該審慎為之;更別在國內供電隱憂已現時動大手術,兩線作戰,必敗無疑。
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經濟部日前公告電業法修法草案,預計修法通過後,開放發售電市場自由競爭,佔全台用電量三成的六百多戶特高壓用戶有「優先購電選擇權」,可以跟台電購電,也可以跟民間發電業購電,而且費率不受管制。
請問!未來政府開放特高壓用戶優先購電,恐怕會造成便宜燃料(燃煤、核能)被「搶完」,民生用戶要承擔比較貴的燃料(天然氣、燃油、綠電)。