【國際為什麼】西班牙大選攸關加泰隆尼亞獨立
西班牙周日（20日）舉行國會大選，選前民調顯示，執政的「人民黨」（People's Party
）仍將是第一大黨，但可能無法擁有絕對多數席次，勢必聯合其他政黨才有辦法取得絕對
多數席次，維持施政的穩定。不過由於多達1/3選民尚未決定投票意向，使得此次大選成
為西班牙40年前脫離獨裁統治以來，局勢最不明朗的一次，也攸關加泰隆尼亞自治區追求
獨立的走向。
人民黨將在選後成為第一大黨，「社會主義者黨」（Socialists）可望成為第二大黨，而
反撙節政策的「我們可以黨」（We Can）、自由派的「公民黨」（Citizens）將爭奪第三
大黨的地位，以便在選後成為被拉攏合作組閣的對象，扮演「國王製造者」的關鍵角色。
簡言之，選後可能出現三種結果之一：右翼的執政聯盟、左翼的執政聯盟、少數派政府。
西班牙憲法未規定政黨在選後組閣的期限，分析家認為，新政府恐怕要花好幾個星期才有
辦法出現，甚至可能導致重新選舉。此時，支持加泰隆尼亞自治區獨立的政黨，可能利用
政治僵局乘機推動加泰隆尼亞實現獨立。
目前跡象顯示，「我們可以黨」同意讓加泰隆尼亞舉行獨立公投；「社會主義者黨」建議
實施美國式的聯邦制度，讓加泰隆尼亞擁有像美國各州的地位；「公民黨」的中立派則希
望重新檢視中央政府賦予地方的各種權力。西班牙總理拉侯伊（Mariano Rajoy）上周四
也說，一旦新政府形成，將必須磋商尋求解決之道。加泰隆尼亞的地位很可能在選後發生
變化。
26歲女設計師阿爾巴蕾多（Laura Alvaredo）說：「我會投給『我們可以黨』，…我不是
分離主義者，但除非舉行公投，否則沒有人會停止討論（獨立）這件事，問題也永遠不會
獲得適當的解決。」
加泰隆尼亞是西班牙境內富裕的自治區，民眾有自己的語言和習俗，且享有很大程度的教
育、衛生和警方執法的自由。不過，許多居民對此仍不滿意，尤其加泰隆尼亞交給中央的
稅收，比從中央獲得的補助還要少。
儘管如此，拉侯伊一直拒絕和加泰隆尼亞的分離主義份子進行協商，加泰隆尼亞議會多數
議員曾在數十萬名抗議人士支持下，多次呼籲當局讓他們舉辦獨立公投，但拉侯伊始終不
肯讓步。加泰隆尼亞的歷史學者馬亞尤（Andreu Mayayo）說，拉侯伊的作為「已經導致
很多傷害」。
去年，加泰隆尼亞舉行不具法律效力的獨立公投，高達8成選民贊成獨立。今年9月，尋求
獨立的加泰隆尼亞自治區主席馬斯（Artur Mas）在區議員選舉中，籌組「我們一起（向
獨立）說好」（Together for Yes）聯盟贏得選舉，並在另一個更激進的分離主義政黨「
人民團結候選人黨」（Popular Unity Candidacy）支持下，在議會中取得絕對多數席次
。
上個月，加泰隆尼亞議會通過決議，啟動邁向獨立的程序，計劃2017年實現獨立目標。這
項決議後來遭西班牙憲法法庭撤銷，但加泰隆尼亞政府堅持該決議仍然有效。目前的西班
牙政府則堅持不讓加泰隆尼亞舉行獨立公投，並警告加泰隆尼亞若脫離西班牙，將同時失
去歐盟會員國與使用歐元資格。
加泰隆尼亞的獨立之路，除了有賴中央協助，就連要啟動爭取獨立的修憲程序，也需要西
班牙國會上、下議院都有2/3多數表決通過，這還不包括接下來要舉行的選舉，以及全國
性的公民投票。政治分析家羅培茲（Jaume Lopez）打趣地說：「若要修改西班牙憲法，
我們需要7顆龍珠和獨角獸的血。」
巴塞隆納大學政治學教授馬塔斯（Jordi Matas）說：「人民黨和公民黨結盟是最糟糕的
假設狀況。」如此一來，不僅加泰隆尼亞的獨立之路可能毫無進展，對獨立抱有希望的人
士還可能倍感挫折。（林沿瑜／綜合外電報導）
蘋果日報
http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20151221/757354/