國會改革淪藍、綠口號 邱顯智：民進黨仍未提出草案
記者陶本和／台北報導
新竹市立委參選人邱顯智30日到時代力量黨部召開國會改革政策發表記者會，批評立法院
長王金平提出國會改革對談邀請，批評國民黨、民進黨把國會改革當成口號比賽。
邱顯智表示，王金平既然願意邀請國會改革對談，他個人樂於共襄盛舉，但他認為，國會
改革並非新竹單一選區的問題，今天既然王院長願意擴大與談陣容，我們希望趁此機會，
廣邀包括綠黨社民黨聯盟、憲動盟、公督盟等長期關注憲政改革、國會改革的團體參加，
一起為2016年後新政治的實踐集思廣益，討論出路。
針對國民黨、民進黨近日提出的國會改革政策，邱顯智表示，國民黨表面上限縮黨團協商
的發起條件，實際上只是將發起黨團協商的權限集中在院長手中，他痛批，國民黨對《立
法院職權行使法》第七十一條的修改，主張「協商超過一個月無法達成共識的法案，以『
院會表決』方式處理」是侵害委員會主體性，縱容多數暴力。
對於國民黨限縮黨團協商權限，邱顯智表示，不該貿然走向多數暴力的極端，應該要有保
障國會少數意見的配套。他認為，國民黨團版本訴求「院會表決處理」與「國會警察權」
可以看出這個黨的本質根本是反民主，國民黨關懷的只有效率，沒有立法品質，遇到爭議
法案，他們想的永遠是如何使它強行過關，而不是更審慎的審議。
至於民進黨的國會改革版本，邱顯智火力依舊猛烈，他表示民進黨至今尚未正式提出草案
，雖然根據媒體報導，民進黨在國會改革政策中對憲政體制、國會代表性，甚至幕僚專業
化的重視都值得肯定，我們也支持，「但遺憾的是，我們依然看不到民進黨對黨團協商的
檢討」。
邱顯智拿出民進黨在2012提出極具洞見的《國會改革白皮書》，本來要全面檢討黨團協商
制度，當時簽署支持這份白皮書的，包括吳秉叡、羅致政、姚文智、莊瑞雄、簡余晏、顏
聖冠、阮昭雄、何博文、林淑芬、高志鵬、鄭麗君、段宜康等人。他表示，在2012年國會
屈居少數的時候，可以提出這樣的主張，2016年可望取得國會多數，卻反而略過這項改革
，「民進黨團還欠人民一個交代」。
砲轟完國、民兩黨的國會改革政策後，邱顯智公佈自己的國會改革政策。他解釋，一個完
善的國會改革方案，需要涵蓋立法前端與後端，包括法案的研擬、提出、國會審議、公民
參與、協商乃至於辯論，因此他提出「翻修國會五道工程」。
邱顯智說，內容包括「限縮黨團協商權限在程序性事項」、「協商結論須經委員會確認」
，以及「協商過程透明化」，來遏止過去黨團協商黑箱集權的情況，以及建制「國會立法
聽證會制度」，來確保立法品質，彌補公聽會無實質法律約束力的缺陷，還有建立「二讀
會辯論制度」來促進法案的良性論辯與審議。
最後，邱顯智強調「後端」的補救機制「國會少數異議權」，以及「落實公投法、罷免法
等直接民權」。他認為，如此一來，黨團協商制度不會再有黑箱，或是集權地綁架法案，
同時還可以透過少數異議權制度，遇到爭議法案，經一定比例立委連署、發動公投，將仲
裁權交付人民解決。
原文網址: 國會改革淪藍、綠口號 邱顯智：民進黨仍未提出草案 | ETtoday政治新聞
| ETtoday 新聞雲
http://www.ettoday.net/news/20151130/605590.htm#ixzz3t3iSIohc
Follow us: @ETtodaynet on Twitter | ETtoday on Facebook