美軍驅逐艦駛近南海諸島 中國外交部長警告：不要無事生非
風傳媒
林惟崧
美國海軍戰艦現身南海島礁爭議海域，飛彈驅逐艦「拉森號」（USS Lassen, DDG 82）27
日將航行至南海島礁的12哩範圍，伴隨P-8A和P-3巡邏機，同時進行海空偵查。預定目標
為南沙群島的渚碧島和美濟礁海域。此舉已觸怒北京當局，但美方宣稱，這類巡弋任務未
來不會只有一次。
拉森號排水量9200噸，最高速度超過30節（時速56公里），配備神盾戰鬥系統（Aegis
Combat System），配備2架MH-60海鷹（MH-60 Seahawk）直昇機、戰斧（Tomahawk）巡戈
飛彈、阿斯洛克反潛飛彈（ASROC）、方陣快砲（Phalanx CIWS）。
美方：不會是一次性活動
美國國防部長卡特（Ash Carter）早在13日就表明：「我們明確宣示，美國會在國際法容
許的範圍內進行飛行、航海與作業，我們在全球各地都是如此，南海不會是例外，現在不
是，未來也不是。」
美國官員對這次拉森號巡弋南海行動表示，未來將在南沙島礁停留數周，且這不是「一次
性」活動，並放話表明這些島礁並非中國所擁有。
中國外交部部長王毅27日對此回應，若美軍行為屬實，中方將勸美國三思，不要無事生非
。中國駐美大使館也聲援稱，美方不能以航行自由和飛行自由的藉口，來破壞他國主權，
呼籲美方停止煽動性的舉動和言語。
拉森號駛入世界上最繁忙的海上交通要道之一，也是中國在2014年在南沙島礁大面積填海
造陸以來，首次有美方軍艦在島礁12浬附近活動。上一次的類似舉動要追溯到2012年。
美國在上周就向媒體放出風聲，將會出動巡邏艦近距離航經中國南沙群島的人工島礁，維
護海上航行自由。中國當時回應，絕不允許任何國家侵犯南海諸島的領海及領空。
延伸閱讀：美國宣布軍艦將「巡弋」南海 中國跳腳http://www.storm.mg/article/70180
這次美軍航經的渚碧島礁和美濟島礁被中國列為南海省三沙市管轄，近年不斷填海造陸，
是南沙群島的第一和第二大島礁，面積都超過4平方公里。
人造島礁不適用12浬領海
依據《聯合國海洋法公約》（United Nations Convention on the Law of the Sea），
國家領土外12浬的海域皆屬於領海，他國軍事船艦須得領海主權國家同意才能航行。然而
，海洋公約也明確指出，人造島礁不能作為計算領海範圍的基線。
目前，中國對南沙群島片面宣示主權的4座島礁皆未露出海面，美國認為，中國將填海造
陸的面積納入國土範圍，不符合國際法承認的規範當中。華府擔心，中國大動作的建設南
海諸島，恐將其化為軍事據點，將嚴重威脅南海安全。
白宮發言人厄尼斯特（Josh Earnest）表示：「南海涵蓋全球數十億美元的商機流動，確
保航海安全以及自由流通，對全球經濟至關重要。」這次出巡已經通過白宮國會同意，聯
邦眾議員福布斯（Randy Forbes）讚揚美軍行動，認為這是對南海不穩定的情勢所採取的
必要措施。
中國外交部僅表示，中國有能力也有必要繼續在南海興建設施，向國際社會和本地提供更
好的航行服務，同時滿足軍軍事防衛需求。
國家主席習近平上月才剛剛對美國進行國事訪問，習近平曾表示中國沒有意圖要將這些島
礁軍事化，但衛星圖片顯示，中國在渚碧礁和美濟礁都有建造跑道。美國官員對此表示，
美方派出軍艦前往上述海域，是在測試習近平所說的「中國在南海不搞軍事化」。
拉森號是美國海軍「勃克級驅逐艦」（Arleigh Burke class destroyer）的第32艘，以
越戰美國海軍英雄拉森（Clyde Everett Lassen）命名，1999年10月16日下水，2001年4
月21日服役，母港在日本橫須賀，現任艦長為史密斯（Michael Adam Smith）中校。
4.完整新聞連結 (或短網址):
http://www.storm.mg/article/72171