兩岸/林富男：台灣應發給陸客晶片卡式通行證
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中央日報網路報3日消息:中華民國商業現代化學會於2日在高雄應用科技大學舉辦學術研
討會，探討觀光管理、財務會計與管理會計、工業工程與管理等三大議題，並特別邀請台
灣藝術股份有限公司董事長（股票代號8479）、南台灣觀光產業聯盟總召集人林富男就「
挑戰2020台灣觀光產業發展策略」作專題演講，暢談台灣觀光目前的困境，點評民進黨總
統候選人蔡英文的觀光政策主張，最後他指出，政府應轉型為企業化的服務型政府，亟待
在兩岸政策平穩下，才有辦法帶領台灣觀光產業開創榮景，引起在場數百位師生熱烈迴響
2008年開放大三通，頓時旅客來台逐年增加、2010年ECFA簽訂及雲端技術興起，到
2011年社群網站百家爭鳴，商業經營環境不斷改變，對產業產生重大衝擊。如何在這股浪
潮中創建新的經營思維與商業管理模式，掌握科技發展趨勢，並制訂新的經營策略以維持
企業自身競爭力，贏得商機，為台灣商業現代化學會關注的重要議題，高雄應用科技大學
校長、商業現代化學會理事長楊正宏表示，在大數據時代，最重要的是要看到未來的趨勢
，台灣要找到自己適合的模式，以進行發展。
林富男在演講中指出，依台灣目前飯店的房間數及產業所蘊含的能量，對照來台觀光
旅客的人數，即使將陸客來台人數倍增，仍遠遠不夠業者需求，尤其南台灣愈顯迫切。按
目前台灣以配額管制下每日只能讓團客5000人、自由行5000人來台，加上整體觀光基礎設
施有待加强，主政單位亦未有效進行分時、分流、分量管理，造成特定景點人潮擁擠、交
通混亂，導致被外界批評台灣接待能力不足，使得台灣的觀光產業面臨嚴峻的考驗。明年
總統大選後，當選人的觀光政策主張與兩岸關係的應對，將決定台灣觀光產業未來發展。
針對蔡英文九月發表的觀光政策主張，林富男認為還有加強的空間，但已感受到她想
營造一個友善的旅遊環境，然而她在設定未來觀光客來台旅遊人數的目標上，不能侷限於
2025年才能達2000萬人次，林富男認為太慢而且不足，這是消極、被動式的自然成長，起
碼應於2020年就該達到每年2000萬人次，才能滿足台灣觀光產業的營運需求。
在陸客的問題上，林富男認為，應再給予陸客簽證的便利性，甚至更進一步比照卡式
台胞證，發給大陸居民卡式通行證，簡化陸客來台的程序，透過電子晶片卡亦更好控管，
免除國安疑慮；更重要的是要解除陸客來台的配額管制，讓市場回歸自由機制以提高競爭
力爭取旅客，再者台灣旅行業者亦應維持市場秩序，不要互相殺價，更需破除「一條龍」
壟斷團客市場的局面，對台灣整體觀光產業及普羅大衆才有所助益。
此外，林富男呼籲，現行台灣赴外免簽證有148國，而我們只給45個國家免簽，應從
東協十國開始，增加免簽國家。再者，也應增加南台灣與大陸各大城市的航班與航線，按
現狀高雄飛北京每星期才1班，而南台灣有660萬民眾，在商務、觀光上都忽視了南台灣人
民的需求，政府重北輕南莫此為甚，此亦是南台灣發展觀光主要的拌脚石。林富男話峰一
轉，更加强調兩岸航班及陸客中轉，毋忘高雄。
林富男誠摯建議，若政府重視觀光，觀光局的位階應該要升格擴編，並從寛匡列經
費，增加觀光投資，縱然目前政府的財政拮据，但投資觀光建設的錢不能省，這是一項服
務型的外貿產業；在兩岸政策上，民間亟待平穩的發展，不能過於激化，畢竟兩岸關係的
穩定，是觀光發展的先決條件，當然政府必須轉化「管理型政府」的心態，改變為顧客導
向的企業化服務型政府，才能收台灣觀光產業發展的綜效。
高應大觀光管理系系主任、商業現代化學會秘書長王明元教授亦針對該專題回應道，
台灣若要達到澳門、香港的觀光人口目標，一定要將交通發展好，例如增加航班、油輪等
等，每年六千萬、七千萬來台人口都有可能；第二，台灣要營造各地方景點的特色，還有
設施的充實、交通的建設，像高捷只有兩條線是絕對不足，導致自由行的遊客都集中在台
北，因此未來在交通的建設上，即使捷運系統發展不及，但從市區到特色景點，也可透過
公路系統去處理，如何讓觀光客清楚的知道大眾運輸的資訊並能確實的銜接觀光路線，這
是非常重要的。王明元最後表示，政治一定會影響未來的觀光發展，到底走向會如何，值
得觀察。
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商業現代化學會學術研討會與會貴賓合影。
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台灣藝術股份有限公司董事長、南台灣觀光產業聯盟總召集人林富男。
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高雄應用科技大學校長、商業現代化學會理事長楊正宏
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高應大觀光管理系系主任、商業現代化學會秘書長王明元教授