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前情提要
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你好我是原Po，在昨天看完你的回文，我也想多提一點想法。有任何錯誤或是想法都歡迎
再提出來。
一、自然壟斷
這個問題起源於有些事業，因為建置成本太高，所以很容易會形成天然的壟斷，因此我們
想出來解決的方式就是以費率管控的方式，來取代原本
一般的反托拉斯法的管制（有線電視法第51條參照，由地方政府設費率委員會）。
在我看來，有線電視（或說媒體）除了你提到的建台成本會是進入市場的門檻，也可以用
「公共資源」的角度切入。就跟歷史上漢代的鹽鐵酒專賣、臺電、自來水公司一樣，因為
是民生必需品，交由市場機制的話可能會造成資源壟斷，所以選擇「特許獨佔」的方式管
制。有線電視要營運都需要主管機關的審查，雖說纜線都是自己要吸收的建台成本，但這
些纜線跨過公用道路，也佔用了公共資源，所以需要「看得見的手」適度管制市場行為。
二、分組付費
技術上的問題，有線電視大致上可以分為「線纜」跟「網路」兩大類（我不是學這個的，
只是上媒體相關課程有提到，如果有錯誤隨時歡迎指正）。線纜又可以分為同軸跟光纖，
兩者的不同在於容量；網路又可以分為單向的樹狀（Tree-Branch
）跟足以達到雙向互動的星狀（Switched-Star），樹狀多是類比訊號因此只能做到單向
團傳輸，星狀則是數位訊號，除了能夠傳送電視訊號到訂戶，我們開台後的資料也會沿著
一樣的路徑傳回去。有線電視數位化最重要的，就是這個雙向功能，一方面打破收視率的
計算方式；另一方面因為能記錄每一個訂戶的狀況，因而能達到客製化（或說分組付費）
的方式。
有線電視數位化一方面能夠讓收視的調查更貼近市場現況，也能落實分組付費；至於個資
、隱私保護，或是分組付費的收費機制，這些問題都可以再進一步討論，或者你有研究的
話也可以提出來～
三、大碗公文化 VS 自己的頻道自己選
剛剛在提到數位有線電視「技術上」能做到分組付費這件事，但我想你也提出了臺灣人習
慣吃吃到飽、覺得一樣一樣點還要裝機上盒很麻煩這些消費習慣。如果圍繞在《廣電三法
》修法這件事情上，我覺得政府去介入的範圍，就是「基本頻道」跟「基本費」，確保每
個人花合理的最低價格能夠看到基本的頻道（但何謂基本？無線台？收視率高的台？這就
是大家吵不完的「必載」了），而其他的付費頻道部分，我認為在確保了基本要素之後可
以交由市場去決定。至於那些因為2010年無線電視數位化多出來的無線數位台，我真的只
能恨鐵不成鋼了（為啥不爭氣一點啊），但臺灣的節目製作不管有線無線其實都面臨差不
多的問題，這再討論下去就講不完了……
消費習慣的部分，我想舉的例子是最近女性生理用品月亮杯，身邊很多贊助的人大多都不
是月亮杯的使用者（有的甚至是男性根本用不到），無論是放寬進口限制或支持生產，
他們之所以支持，都只是要讓一個產品有機會進入市場而已。
一個產品能不能在市場上生存，跟允不允許一個產品出現在市場是兩件事，民眾想不想用
採用、願不願意克服機上盒等技術上困難，都不是限制政策推行的藉口，現行衛星電視、
無線電視，還有MOD都數位化了，結果全臺最多人看電視的方式卻遲遲停在類比、單向，
如果真的想提高平均收視品質，政府沒有道理讓它卡這麼久（遑論政府跟財團這幾年一
直在推有線電視數位化）。
四、數位化之後
網路的使用以及互聯網的掘起，一方面讓懂得資訊不再只有單方向傳輸，我們還能主動蒐
尋自己想要看的節目，甚至不需要受到時間限制想什麼時候看就看。縱使收看電視的族群
已經比以前少很多，但就長輩而言，為了看節目或接收資訊，「按一下遙控器、轉台」跟
「開機、點瀏覽器、輸入對的關鍵字、點連結」這兩種路徑之間的難易度、使用門檻差異
就很明顯。我們雖然跟著網路一起長大、開機滑手機就跟吃飯一樣簡單，但對於某些人而
言，電視的確是「打破數位落差」較快的方式。