2015年09月15日 05:42 AM
中美科技外交的博弈
英國《金融時報》傑夫‧代爾理查德‧沃特斯報道
當2006年中國前國家主席胡錦濤訪問美國的時候，他的首站是波音公司(Boeing)在西雅圖
的工廠。在胡錦濤發表完演講之後，一位工廠工人熱情地擁抱了他，並把一頂波音的棒球
帽戴在他的頭上。人們起身鼓掌，時任波音航空業務首席執行官的艾倫‧穆拉利(Alan Mu
lally)把拳頭揮向空中，高喊道：“中國太棒了！”
近十年後，中國現任國家主席習近平也將于本月晚些時候以西雅圖爲第一站、開始他的訪
美之旅。在西雅圖，他將與美國科技業的一些傑出人物舉行私下會面。包括蘋果公司(App
le)的蒂姆‧庫克(Tim Cook)和IBM的羅睿蘭(Ginni Rometty)在內的12位首席執行官已受
邀在微軟(Microsoft)聯合創始人比爾‧蓋茨(Bill Gates)舉辦的晚宴上與習近平會晤。
阿裏巴巴(Alibaba)和百度(Baidu)等中國本土互聯網行業領袖也將出席此次晚宴。
然而，習近平將發現自己處于一種截然不同且更加緊張的政治氛圍當中。在中美兩國就21
世紀資本主義的許多核心問題——網絡犯罪、知識産權保護、間諜行爲、市場准入和互聯
網治理——發生爭執之際，習近平與美國科技業高管的會晤在政治上具有濃厚的象征意義
。
在習近平還有不到兩周就要對美國進行國事訪問之際，奧巴馬政府正在考慮對被其認爲通
過網絡竊取了美國商業秘密的中國公司實施制裁。與此同時，北京方面渴望展示它與美國
科技巨頭的密切關系。盡管一些美國公司對有機會與中國領導人建立直接關系感到高興，
但按照某位高管的說法，其他公司則認爲，此次會晤習近平的邀請“近似于來自中國人的
傳喚”。
西雅圖會晤是那種中國領導人通常想要安排的會面，但鑒于美國政府圍繞針對網絡攻擊的
制裁展開的辯論，此次會晤具有重大的政治意義。美國一位科技公司高管表示：“我認爲
他試圖羞辱美國政府。”
習近平訪美之旅將包括9月25日的正式國事訪問。鑒于圍繞南中國海問題的緊張局勢以及
美國總統選舉選戰中充斥著反華言論，此次訪美活動已經非常微妙。圍繞針對科技行業實
施制裁展開的辯論賦予了此次訪問又一層尖銳性。
美國商界一度自視爲美中關系的斡旋者，美中兩國經濟命運相互纏繞的化身，有時能緩解
政治爭論火藥味的外交掮客。
然而，全球化和地緣政治在過去十年更爲明顯地糾結在一起，美國商界發現自己被全球最
大的兩個經濟體日益激烈的對立夾在了中間。
科技行業尤其如此。美國公司對中國逼迫它們作出重大讓步的計劃感到不滿，比如逼迫它
們拿新技術換取進入龐大中國市場的權利。美國科技行業多年來一直抱怨中國黑客試圖竊
取自己的知識産權。但這些公司也對愛德華‧斯諾登(Edward Snowden)曝光美國政府間諜
行爲大爲光火——這種曝光損害了客戶對它們的信任。與習近平的會晤將讓科技業離這場
政治衝突更近。
美國外交關系委員會(Council on Foreign Relations)的中國科技政策問題專家亞當‧西
格爾(Adam Segal)表示：“在已變得複雜得多的中美關系中，科技公司被中美兩國政府往
許多個不同的方向拉扯。大多數公司不喜歡被夾在中間。”美國商界與中國的關系從2006
年開始發生改變，當時中國政府首次闡述了其“自主創新”的想法——這是一個讓中國減
輕對外國技術依賴的計劃。2009年，中國政府提議只讓本土科技公司參加公共采購合同競
標，這加劇了外國科技公司的擔憂。2010年，谷歌(Google)成爲複雜黑客活動和網絡審查
的受害者，關閉了在華搜索業務，這進一步讓人覺得，中國開始成爲一個對美國公司更不
友好的地方。
美國公司那時開始加大依靠華盛頓爲自己撐腰、以對抗中國的政策（這種政策的目標似乎
要麽是將美國公司關在中國大部分市場之外，要麽是迫使它們交出關鍵技術），而不是將
自身視爲兩國政府間的斡旋人。
更近一些時候，微軟在中國陷入了麻煩。去年，微軟辦公室遭到中國政府調查機構的突擊
搜查，而且Windows 8操作系統還被禁止裝在政府部門的電腦上，與此同時，中國有人聲
稱該操作系統可能被美國政府用于竊取機密數據。
然而，美國企業對中國政府的不滿，並沒有轉化爲它們對奧巴馬政府發起的反對中國“網
絡盜竊”運動的大力支持。
自2013年以來，美國政府試圖對中國政府加大施壓，要求其收斂利用軍方和其他黑客竊取
美國公司商業機密的行爲。去年，美國司法部起訴5名中國人民解放軍軍官，理由是他們
對包括西屋電氣(Westinghouse)和美國鋼鐵公司(US Steel)在內的美國企業進行黑客活動
。最近，美國政府官員暗示有可能對參與網絡盜竊的公司和個人采取進一步措施，對他們
施加制裁。一些官員表示，首批制裁可能在習近平訪美之前實施。
許多大型科技公司對美國政府去年有關網絡攻擊的起訴感到不滿，因爲他們擔心自己將成
爲中方報複的明顯靶子。在一些業內人士看來，在習近平訪美之前放言制裁更是沒有必要
的挑釁。
正是在這些彼此衝突且錯綜複雜的政治議程當中，習近平將與美國科技業的高管們舉行會
晤。預計將出席此次會晤的人包括蘋果、微軟和IBM的首席執行官，以及思科(Cisco)董事
長約翰‧錢伯斯(John Chambers)。Facebook創始人馬克‧紮克伯格(Mark Zuckerberg)也
在受邀之列，但他還沒有決定是否出席。Facebook在中國被屏蔽，但紮克伯格近來一直在
認真學習漢語。
習近平訪問西雅圖期間，美中互聯網行業論壇(US China Internet Industry Forum)將照
常舉行會議，這將爲美國科技業高管與中國領導人之間的會晤創造一種“一切照常”的氛
圍。然而，與美國科技企業如此高規格會晤也清晰地展現了中國的政治影響力。華盛頓一
名科技業高管表示，美國公司並不願意讓人覺得它們被中國政府利用，但他們同樣不想怠
慢習近平。
在此次會晤到來之前，多家美國公司已經發出信號，表示願意部分接受中國政府爲它們進
入中國市場設置的條件，無論這條件是接受審查還是轉讓一些技術。
“他想建立中國自己的産業，”一名高管對習近平推進“自主創新”戰略的決心評價道，
“然而，部分美國公司在短期內面臨的機遇是巨大的。”
蘋果公司就是一個突出的成功示例——過去一年，iPhone在華銷量上漲75%。
“中國曾讓（蘋果）的日子不好過，”一名科技業高管稱，“現在，蘋果在華産量大大提
高，他們對中國移動通信業的種種要求也非常配合。”
斯諾登泄密事件發生後，中國開始加倍努力建設自己的信息技術及通信基礎設施，使得IB
M、思科等公司在華銷售下滑。自那時起，IBM就改變了策略，向中國企業開放其服務器技
術，供後者打造自己的硬件，而不是試圖售出自己的全部設備。最近，移動芯片制造商高
通(Qualcomm)同意大幅降低對中國制造商收取的專利權使用費，從而了結了一起在華反壟
斷案。
如今，谷歌也希望能重返中國。據熟悉谷歌計劃的知情人士透露，谷歌近來在尋求中國政
府批准其中國版Play Store（Android應用及遊戲門戶）。經過審查、去除各種可能冒犯
審核者的應用的Play Store，將使谷歌得以挖掘中國Android手機的巨大“非官方”市場
。
谷歌搜索曾被迫一條條刪除有問題的搜索結果，比起重新推出搜索服務，推出不完全版應
用商店或許也是屈從于審查的一種不那麽窩囊的方式。如果谷歌能重回中國，這將是一個
重要的信號，代表美國高科技公司已經准備好向中國做出妥協。
“Android在中國推動了大量的創新，”谷歌高管孫達爾‧皮采(Sundar Pichai)對《福布
斯》(Forbes)說，“這對我來說很重要。爲中國用戶服務是一種榮幸。”
译者/何黎
http://www.ftchinese.com/story/001063945?full=y